根據中央統一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第二巡視組對湖北省開展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向湖北省委反饋了巡視意見。湖北省委堅決扛起巡視整改主體責任，堅決落實巡視整改重大政治任務，省委書記自覺履行第一責任人責任，直接組織部署、協調推動，省委常委同志各負其責、協同發(fā)力，逐級壓實責任、明確任務，加強統籌協調和督辦檢查，扎實推動巡視整改工作取得實效。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、堅持把巡視整改作為重大政治任務，以真抓實改的實際行動踐行“兩個維護”

　　1.提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任。湖北省委認真學習、深研細悟習近平總書記關于巡視工作的重要論述和聽取第六輪巡視匯報時的重要講話精神，深刻認識巡視整改工作的重要意義，始終從講政治的高度看待巡視整改，堅持把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為“十四五”開好局起好步的寶貴機遇，作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。省委書記對巡視整改工作堅持做到抓學習貫徹、抓研究部署、抓調度推進、抓過程管理，指出中央第二巡視組到湖北開展巡視，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對湖北的關心和重視，是對湖北的一次全面“政治體檢”，是對湖北深化全面從嚴治黨、加快實現高質量發(fā)展的政治鞭策，省委要堅決扛起主體責任，把巡視整改作為重大政治任務，堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，不折不扣做好巡視整改工作；堅持以上率下抓整改，實事求是抓整改，嚴禁層層推卸責任，嚴禁把責任推向基層、用下級整改代替本級整改，切實把中央巡視反饋問題一件一件抓落實、一項一項改到位。省委常委同志自覺落實“一崗雙責”，根據分工主動認領巡視整改問題，自覺查擺問題、深入分析原因，采取有力有效措施抓好整改，用整改實際成效踐行“兩個維護”。

　　2.加強組織領導，細化落實巡視整改措施。省委成立了整改工作領導小組，先后9次召開會議，研究制定整改方案和清單，對整改工作進行動員部署，分階段調度推進整改，及時研究整改工作中的問題，審定整改工作報告。針對中央巡視組反饋的問題，制定具體整改措施，落實到各牽頭責任單位，堅持每半月對整改工作開展一次調度，掌握整改進展，分析整改成效，研究解決問題；開展3輪督查督辦，督促各項整改工作按照時間節(jié)點如期推進。省紀委監(jiān)委認真履行監(jiān)督責任，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，推動整改主體責任落實到位。

　　3.強化系統觀念，統籌推進整改工作取得實效。統籌抓好中央第二巡視組對湖北省委選人用人工作專項檢查反饋意見、巡視武漢市反饋意見等的整改，并將2016年中央巡視、審計整改未清倉見底問題，主題教育檢視需要持續(xù)推進整改問題，省委常委會專題民主生活會查擺檢視問題，與本輪巡視反饋的問題一體整改、統籌推進，做到問題全納入、整改全覆蓋、落實不打折。堅決杜絕形式主義，防止虛假整改、數字整改、表面整改，確保巡視整改質量。堅持舉一反三、抓源治本，統籌“當下改”與“長久立”，更加注重從主觀上找原因、從思想上挖根源、從政績觀上看問題，抓好深化改革、建章立制，形成常態(tài)長效機制。堅持將巡視整改工作融入日常工作，納入省委常委會工作要點，納入省委、省政府重點工作任務責任分解及督辦落實方案，把巡視整改與推動“十四五”開好局起好步、黨史學習教育、開展市縣鄉(xiāng)換屆工作、全面深化改革有機結合起來，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動湖北各項工作全面進步、全面提升。

　　二、以“事事有回音、件件抓落實”為目標，從嚴從實抓好中央巡視組反饋意見整改落實

　　1.關于結合實際學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神不夠到位問題。湖北省委堅持不懈在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，把習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神作為做好全省各項工作的“綱”和“魂”。組織開展省委常委會會議專題學習、省委理論學習中心組集體學習、全省地廳級以上干部專題研討班、縣處級以上黨員干部專題培訓、縣（市、區(qū)）委書記專題研討班及縣（市、區(qū)）長專題研討班等，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，立足湖北自身發(fā)展看湖北、立足中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略看湖北、立足國內國際雙循環(huán)發(fā)展新格局看湖北，著力增強把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，切實把黨中央關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的要求體現到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。扎實開展黨史學習教育，把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為核心內容，大力弘揚偉大建黨精神，省委理論學習中心組開展9次黨史專題學習，帶動引領17個市州和103個縣（市、區(qū)）兩級黨委理論學習中心組分別學習145次、1088次。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，省委、省政府領導班子成員以身作則，帶頭領辦“十大惠民、四項關愛”實事項目，高位推進項目實施。截至目前，16位省領導共開展專題調研27次，主持召開專題會議18場，推動14個項目取得重要階段性進展。

　　2.關于一段時期內運用黨的創(chuàng)新理論找準湖北定位、指導推動工作有差距、中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作用發(fā)揮不明顯的問題。始終牢記習近平總書記“四個著力”“四個切實”的殷殷囑托，錨定習近平總書記賦予湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標定位，先后召開省委十一屆七次、八次、九次全會，謀定后動，謀定快動，推動“十四五”開好局、起好步。省委書記帶頭多次到市縣、企業(yè)、社區(qū)開展調查研究，先后主持召開專家學者、市州黨委書記、基層代表座談會，充分聽取不同領域代表意見建議，廣泛匯集民意民智，研究謀劃“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，抓綱帶目，系統推進。省委十一屆九次全會審議通過了《關于新時代推動湖北高質量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的實施意見》，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，打造全國重要增長極。加快推動“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局成勢見效，召開全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經濟工作推進會，持續(xù)滾動推進武漢城市圈同城化、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群一體化，加快推進農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展縣域經濟，抬高全域發(fā)展的底板。大力優(yōu)化營商環(huán)境，2021年首個工作日召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，推動“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須十不準”等政策措施落地實施；9月7日召開全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會，更大力度推進“高效辦成一件事”改革，強力推進“清減降”專項行動，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的省份之一。堅持同題共答、同頻共振，更好服務和推動中部地區(qū)加快崛起、長江中游城市群協同發(fā)展，2021年3月組織黨政代表團赴江西、湖南學習考察，簽訂《完善鄂湘贛三省省際協商合作工作機制備忘錄》；9月在武漢召開長江中游三省協同推動高質量發(fā)展座談會，通過《深化協同發(fā)展加快綠色崛起——長江中游三省戰(zhàn)略合作總體構想》，簽署6個合作文件，設立“推進長江中游三省協同發(fā)展聯合辦公室”，進一步激活、完善、賦能長江中游城市群協同發(fā)展體制機制，推動鄂湘贛三省合作不斷向更寬領域、更深層次、更高水平發(fā)展。

　　3.關于共抓長江大保護、不搞大開發(fā)抓落實不夠問題。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和一系列重要指示批示精神，堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質量發(fā)展的重要底色。以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機，著力做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展三篇文章，系統謀劃、扎實推進長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”和長江經濟帶綠色發(fā)展“十大戰(zhàn)略性舉措”，守護一江清水東流、一庫凈水北送。專題研究長江大保護和禁捕退捕工作，省委、省政府主要領導同志多次下沉一線推動落實。組織開展專項執(zhí)法行動，嚴格管控“三無”船舶、完善常態(tài)化工作機制，各地建檔立卡漁船已全部上岸，船網證補貼資金全部發(fā)放，建檔立卡漁民過渡期生活補助資金按年度發(fā)放，全省配備巡護員1376人、配套退捕漁民補助資金35.32億元，并與湖南、江西、重慶、安徽在武漢簽署聯合執(zhí)法合作協議，實現執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無死角。繼續(xù)做好沿江化工企業(yè)“關改搬轉”，建立省市縣“上下聯動、部門協作、政企協同、齊抓共管”機制，“一企一策”指導企業(yè)科學制定整改方案，省財政每年統籌2億元三年共6億元專項補助資金激勵“關改搬轉”。截至2021年6月30日，沿江化工企業(yè)“關改搬轉”任務已全部完成，并向社會公告。堅持系統治理，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成長江湖北段排污口清查，排查流域總面積1.12萬平方公里，熱紅外岸線總長度4808公里；長江岸灘岸線生態(tài)復綠面積856萬平方米，長江兩岸完成造林綠化72.1萬畝，累計完成退垸還湖140平方公里。

　　4.關于堅守社區(qū)公益醫(yī)療定位不夠問題。深入答好習近平總書記交給湖北的“必答題”，召開省委十一屆七次全會，審議通過《關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神推進省域治理現代化的決定》《關于推進疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的意見》，推動建立“1+1+11”政策體系，按照“整體謀劃、系統重塑、全面提升”的要求，補短板、堵漏洞、強弱項，著力打造疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”。深化對常態(tài)化疫情防控和局部應急處置的經驗認識，及時總結運用疫情防控實踐中行之有效的做法，進一步完善落實立體型常態(tài)化科學精準防控和局部應急處置工作機制。制定《關于推動公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務補短板若干措施》，17個市（州）均已制定本地強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構公益性職責的政策措施或整改方案，將社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)劃布局納入“十四五”衛(wèi)生健康服務體系規(guī)劃，將社區(qū)衛(wèi)生服務機構落實強化公益性職責相關情況納入“健康湖北”考核內容，把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)保定點、城市醫(yī)療集團、醫(yī)聯體。全面實施基本藥物制度，對實施基本藥物零差率給予補助，將高血壓、2型糖尿病規(guī)范管理納入我省實施影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動。

　　5.關于科技創(chuàng)新抓而不實問題。大力推動科技創(chuàng)新，堅持把抓科技創(chuàng)新作為貫徹新發(fā)展理念的重要要求，把推動創(chuàng)新驅動發(fā)展作為高質量發(fā)展的關鍵舉措。2021年春節(jié)后首個工作日召開全省科技創(chuàng)新大會，出臺《關于加快推進科技強省建設的意見》，完善推進科技強省建設“1+4”政策支持體系，構建科技強省“四梁八柱”。編制《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，高標準建設以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科技創(chuàng)新大走廊，打造光電子信息、大健康、人工智能三條產業(yè)帶，布局建設一批大科學裝置，推動7個湖北實驗室實體化運行，3.5億元運行經費撥付到位，武漢人工智能計算中心等71個重大創(chuàng)新項目加速推進，全力爭創(chuàng)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、湖北東湖綜合性國家科學中心。2021年全省科技支出預計安排298億元，1—8月，全省一般公共預算支出中財政科技支出同比增長34.2%，高于一般公共預算支出29.5個百分點。實施科研項目“揭榜掛帥”，兩年共受理項目需求713項。實施高新技術企業(yè)“十百千萬”行動，加大企業(yè)創(chuàng)新主體培育力度。2020年全省高新技術企業(yè)突破1萬家，同比增長31.8%。2021年1—9月，組織申報高新技術企業(yè)超過7000家；科技型中小企業(yè)入庫11200家，較2020年全年的7439家增長50.5％。

　　6.關于推動區(qū)域協調發(fā)展不夠有力問題。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，先后召開省委常委會會議、省委全會，提出著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區(qū)域發(fā)展布局。2021年4月召開全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經濟工作推進會，出臺《關于推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局的實施意見》及一系列配套文件，深入推進實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局。充分發(fā)揮武漢“一主引領”輻射帶動作用，建立同城化發(fā)展協調機制，加快推進城市圈規(guī)劃同編、交通同網、科技同興、產業(yè)同鏈、民生同保，把“1+8”武漢城市圈同城化做實。支持武漢市建設國家中心城市，印發(fā)《關于加快打造“五個中心”建設現代化大武漢的實施意見（2021—2025年）》，組織13個工作專班，將工作任務工程化、項目化、清單化，掛圖推進“五個中心”建設。加快推進“襄十隨神”“宜荊荊恩”兩翼城市群建設，大力推動空間聯合、交通聯結、市場聯動、產業(yè)聯接。加快“襄十隨神”城市群集聚協同發(fā)展，打造以產業(yè)轉型升級和先進制造業(yè)為重點的高質量發(fā)展經濟帶；加快“宜荊荊恩”城市群綠色聯動發(fā)展，打造以綠色經濟和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為特色的高質量發(fā)展經濟帶。推動落實漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃，2021年統籌省預算內資金4000萬元用于安排襄陽市“一江三河”、荊門市竹皮河等一批項目建設，有力促進漢江流域生態(tài)保護與修復。重大基礎設施項目建設有序推進，新建滬渝蓉沿江高鐵武漢至宜昌段開工，鄂州花湖機場年底建成校飛，鄭萬高鐵襄陽以南段加快實施，襄荊高鐵襄陽東站引入工程、新集水電站已開工，雅口樞紐一期工程基本完工。推動鄂豫陜省際合作，積極籌備漢江生態(tài)經濟帶鄂豫陜省際聯席會議，協商建立省際合作機制。推動落實大別山革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，分解下達2021年中央財政預算內以工代賑資金1100萬元，中央預算內以工代賑示范工程資金3520萬元，安排2021年省預算內投資9500萬元，重點支持大別山革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目建設。

　　7.關于促進縣域經濟發(fā)展有差距問題。省委書記多次深入調研縣域經濟發(fā)展，省委常委會研究出臺《關于加快全省縣域經濟高質量發(fā)展的意見》，深入實施縣域經濟百強進位、百強沖刺、百強儲備“三百”戰(zhàn)略，力爭“十四五”期間全省縣域GDP達到3.5萬億元，其中過500億元的縣（市、區(qū)）25個，過1000億元的縣（市、區(qū)）5個。出臺關于深化擴權賦能強縣改革增強縣域發(fā)展活力的實施意見，按照促進發(fā)展、依法放權、權責一致、便民利企的原則，進一步擴大縣域發(fā)展自主權。通過舉辦全省縣（市、區(qū)）委書記及縣（市、區(qū)）長專題研討班，召開全省縣（市、區(qū)）委書記視頻座談會、全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經濟工作推進會，選派首批62名干部到滬浙跟班學習、掛職鍛煉，提升抓好縣域經濟發(fā)展的工作能力。優(yōu)化完善縣域經濟考核機制，通報表揚全省縣域經濟工作成績突出單位、進位顯著單位，營造大抓發(fā)展、爭先進位的濃厚氛圍。出臺培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的意見，加快推進農業(yè)產業(yè)化，8名省領導領銜擔任產業(yè)鏈鏈長，重點建設優(yōu)質稻米、生豬等10條農業(yè)產業(yè)鏈；謀劃鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展“十百千萬”工程及相關支持政策，指導80個省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建單位和45個省級農業(yè)產業(yè)化（農產品加工）園區(qū)建設，培育38個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展平臺。

　　8.關于省屬國資國企改革推進較慢問題。省委書記主持召開省委常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記關于國資國企改革的重要論述，審議通過深化省屬國資國企改革的實施意見。召開省國有企業(yè)改革領導小組會議、深化省屬國資國企改革專題會議，制定湖北省國企改革三年行動實施方案等配套文件，建立完善省屬國資國企改革政策體系。著力推進省屬國企分層分類改革，加快建立現代企業(yè)制度，增強企業(yè)市場競爭力，做強做優(yōu)做大省屬國資國企。引導省出資企業(yè)聚焦主業(yè)，嚴控非主業(yè)投資比例，清理規(guī)范房地產、金融業(yè)務。制定省出資企業(yè)2021年度資產負債約束任務分解目標，納入年度經營業(yè)績考核目標管理，加強負債規(guī)模和資產負債率雙重管控，強化債務風險動態(tài)監(jiān)測與識別預警。

　　9.關于推動長江中游沿線港口資源整合問題。省委召開專題會、座談會研究加快推動港口資源整合，省委書記多次實地調研指導港口建設發(fā)展和港口資源整合工作。組建工作專班，在充分調研論證的基礎上制定了湖北省港口資源整合工作方案，堅持“規(guī)劃引領、功能定位、市場運作、資本紐帶”的原則，按照“資產整合+業(yè)務重組”的方式，將省屬國企及長江、漢江沿線市（州）的國有港口資產整合進入省港口集團，加快發(fā)展江海聯運、水水直達、沿江捎帶現代物流業(yè)，把武漢打造成為長江中游航運中心、中部地區(qū)樞紐港口。截至目前，全省納入劃轉協議的國有港口資產已按計劃全面完成劃轉移交，全省沿江港口整合已按期完成，省港口集團已實現集團化統一運營。

　　10.關于湖泊水質保護治理還有差距問題。進一步健全完善河湖長制，深入開展湖泊水質保護治理，將洪湖、梁子湖、斧頭湖生態(tài)修復與綜合治理納入省“十四五”規(guī)劃綱要、全省水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃體系，編制“十四五”減排工作方案，明確重點領域減排路徑，推進重點湖泊流域污染控源總量減排，進一步控制轄區(qū)內污染排放，研究開展總磷總量控制。加強污水收集處理能力建設，荊州市中心城區(qū)城南、草市污水處理廠二期擴建有序推進，新建、改造排水管網86.51公里；四湖總干渠沿線沙市區(qū)、潛江市、江陵縣、監(jiān)利市、洪湖市等5個縣（市、區(qū)）共74座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠總體運行正常。加大重點湖泊流域的農業(yè)面源污染治理力度，大力實施化肥農藥減量增效行動；加強重點湖泊流域畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強水產養(yǎng)殖污染防控；開展湖泊清淤及綜合治理工作。加大重點湖泊保護資金支持力度，2021年爭取中央資金2.37億元，支持重點綜合治理項目。支持武漢市武湖、鐘祥市南湖和漢川市汈汊湖3個湖泊清淤及綜合治理省級試點項目建設，安排650萬元支持洪湖生態(tài)治理退垸（田、漁）還湖項目建設，安排洪湖國家級自然保護區(qū)中央財政濕地補助資金2300萬元，落實洪湖國際重要濕地保護與恢復工程項目中央預算內投資7044萬元。1—8月，梁子湖武漢水域水質Ⅱ類，斧頭湖武漢、咸寧水域和梁子湖鄂州水域水質Ⅲ類，洪湖除總磷外其余指標達到Ⅲ類。

　　11.關于鞏固拓展脫貧攻堅成果不夠問題。省委、省政府召開全省脫貧攻堅總結表彰大會，大力弘揚脫貧攻堅精神，繼續(xù)實行五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，構建責任明晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制，保持5年過渡期主要幫扶政策總體平穩(wěn)，確保脫貧不返貧、振興不掉隊。出臺《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》等文件，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基點放在農民增收上，把重點放在產業(yè)發(fā)展上，把著力點放在發(fā)展壯大農村集體經濟上。召開全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨農業(yè)產業(yè)化工作推進電視電話會議，建立健全鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶工作機制，將貧困村集體經濟納入鄉(xiāng)村振興考核重要內容，著力幫扶37個鄉(xiāng)村振興重點縣。制定“千企幫千村”化解村級債務工作方案，目前已有824家企業(yè)與847個村結對幫扶。建立“省統籌、市（州）負責、縣（市、區(qū)）實施、分級獎補”的工作機制，逐村建立臺賬，制定化債實施方案，落實化解責任。

　　12.關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位問題。省委堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，認真研究黨風廉政建設新情況、新問題。今年以來，省委書記多次主持召開省委常委會會議、專題會議，研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，推動各級黨委（黨組）主體責任、書記第一責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通協同、一體落實。省委常委、黨員副省長切實履行分管領域全面從嚴治黨“一崗雙責”，加強調研督導，與分管領域領導班子成員經常性開展談心談話，傳導壓力，督促緊扣扛牢管黨治黨政治責任，推動清廉湖北建設取得實效、形成長效。對2018年、2019年年度考核結果為“一般”等次的單位主要負責同志進行了約談，責成其領導班子向省委寫出書面報告，并根據班子建設需要，對其主要領導和部分領導班子成員進行了調整。認真開展市縣兩級紀檢監(jiān)察機關參與議事協調機構、市縣鄉(xiāng)紀委書記兼職問題專項清理，建立健全報備制度。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，縣級紀檢監(jiān)察機構（含直管市、神農架林區(qū)）行政空編率明顯下降。

　　13.關于一些重點領域廉潔風險防控不夠有力問題。一是出臺《關于推進清廉湖北建設的意見》，召開全省警示教育暨清廉湖北建設工作推進會，推動加強清廉湖北建設，強調要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。制作2021年度警示教育片和警示錄，進一步發(fā)揮黨風廉政建設警示教育基地作用，280批次1.1萬人接受警示教育。二是分兩批深入開展政法隊伍教育整頓，推動“全員受教育、全面受教育、深刻受教育”。扎實推進市縣政法單位教育整頓，省級指導組下沉駐點指導，舉辦習近平法治思想和“延安整風”專題講座989場次，組織政治輪訓2628次；以更高標準、更高要求推進省級政法機關及所屬單位教育整頓，印發(fā)警示教育案例匯編，組織觀看警示紀錄片，以案促查、以案促改，強化英模教育，發(fā)掘一批先進英模典型，縱深推進查糾整改，聚焦頑瘴痼疾整治重點，“查、清、整、建”一體推進，查處了一批害群之馬，制定常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的實施意見及工作機制，建立了政治督察、紀律作風督查巡查工作制度。三是將清廉國企建設情況納入省屬企業(yè)黨建考核，壓實國有企業(yè)黨委主體責任，加強對國有企業(yè)領導人員監(jiān)督，特別是對“一把手”的監(jiān)督，對省出資企業(yè)重大投資項目進行審核、實地監(jiān)督檢查和后評價，對省出資企業(yè)的房地產業(yè)務進行全面調查摸底，督促其規(guī)范發(fā)展。四是進一步加大群眾身邊腐敗和作風問題查處力度，1—8月，全省紀檢監(jiān)察機關共查處問題4651個，給予黨紀政務處分3963人。運用“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統”對鄉(xiāng)村振興項目落實情況進行比對監(jiān)督，先后在丹江口市、谷城縣和襄陽市、十堰市開展兩輪試點，共追繳違規(guī)資金四百多萬元。

　　14.關于整治“四風”不夠到位問題。制定進一步解決形式主義問題為基層減負工作實施方案，針對17類形式主義情形提出整治的具體措施和辦法，將解決形式主義問題等納入省委省政府重點工作任務責任分解及督辦落實方案，納入省級層面督查檢查考核計劃，加強督查督辦。對觀摩拉練活動作出具體規(guī)定，防止片面追求數量、規(guī)模，防止形式主義。襄陽市已修訂完善工作方案，嚴格審核拉練項目，嚴禁包裝老項目和不符合條件的項目。荊州市減少參加拉練活動的市領導人數和市直部門個數，壓縮拉練行程，縮小觀摩范圍；將拉練活動與工業(yè)、招商等項目建設類會議合辦，嚴格控制優(yōu)秀項目評選數量。天門市進一步規(guī)范現場觀摩、現場推進會等活動事項，按照“非必要不開展”原則，科學控制項目總量、活動頻次和參與人數。

　　15.關于違反中央八項規(guī)定精神仍有發(fā)生問題。把落實中央八項規(guī)定精神情況納入省委層面督查檢查考核計劃的重要內容，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的問題。2021年武漢市“兩會”采取線上線下相結合形式，壓縮會場布置經費，循環(huán)利用往年會場部分設施、材料，費用同比下降15%；壓縮會議列席人員和工作人員數量，有力提升會議效能。建立長效機制，制定實施《武漢市人大常委會機關會議費管理暫行辦法》，修訂完善《武漢市政協機關財務管理規(guī)定》《武漢市政協機關財務報銷管理辦法》等制度規(guī)定，從制度層面嚴格控制會議數量，規(guī)范會議費管理，并長期嚴格執(zhí)行。

　　16.關于執(zhí)行議事決策制度不到位問題。嚴格落實黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問題，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。進一步修訂省委常委會議事與決策規(guī)則，對重大事項按規(guī)定按程序提請研究，督促相關職能部門對重大事項加強調查研究和分析研判、提交討論決策前進行前置審核。從2021年起，凡涉及《湖北省全面深化改革2018—2022年行動計劃》有關的重大改革事項，嚴格按規(guī)定程序報省委深改委或省委常委會審議。嚴格堅持民主生活會制度，嚴肅認真開展批評和自我批評。

　　17.關于有時選人用人把關不夠嚴格問題。堅持新時代好干部標準，樹立正確選人用人導向，開展省管領導班子和優(yōu)秀年輕干部專題調研工作，把好選人用人的政治關、廉潔關、素質能力關，注重在重大任務、重大斗爭一線考察識別干部，精準選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。嚴格執(zhí)行選人用人程序規(guī)定，落實干部選拔任用事先報告制度，建立嚴格落實干部選拔任用請示報告制度提示提醒機制，組織開展省管干部選拔任用工作規(guī)程修訂工作。以潘啟勝案件為鏡鑒，開展警示教育。健全完善個人有關事項報告“凡提必核”工作機制，制定領導干部個人事項查核結果認定處理實施辦法。扎實做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，制定印發(fā)全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆政策文件，對各級黨政正職重點選拔、重點配備作出明確規(guī)定，著力選優(yōu)配強各級領導班子。

　　18.關于黨建工作責任壓得不夠實問題。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以黨的政治建設為統領，扎實推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以高質量黨建推動高質量發(fā)展。省委出臺加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見，壓緊壓實管黨治黨政治責任。認真組織2020年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，考核前深入開展調研，形成問題清單，一對一反饋給各市（州）黨委書記；對各級書記述職報告進行審核把關，市（州）黨委書記述職報告由省委書記審核，省委組織部對縣、鄉(xiāng)黨委書記述職報告進行隨機抽查、審核。將述職評議結果納入年度市（州）黨政領導班子黨建工作考核，對考核排名靠后的約談提醒，限期整改。

　　19.關于基層黨建基礎較為薄弱問題。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持重心下移、力量下沉，抓實各領域基層黨建。對各地社區(qū)“大黨委”組建和作用發(fā)揮情況開展全面排查，實現應建盡建3460個，完善黨建聯席會議制度，社區(qū)黨組織與轄區(qū)內各類黨組織常態(tài)化開展組織共建、活動共聯、資源共享。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯建，成立物業(yè)行業(yè)黨委，實現市縣兩級物業(yè)行業(yè)黨委全覆蓋。研究制定黨建引領鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興有關文件，對143個軟弱渙散村黨組織逐村開展排查整頓“回頭看”，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，加強調度和跟蹤問效，均已見底清零、整頓轉化到位。對35所未按期換屆省屬高校堅持“一校一方案”，逐校建立黨組織換屆工作臺賬，確保年底前換屆完成。設立黨委教育工委，推動實現高校黨組織換屆正常化。著眼提高發(fā)展黨員工作質量，嚴格發(fā)展黨員紀律，規(guī)范發(fā)展黨員程序，省本級和各地全覆蓋組織舉辦發(fā)展黨員示范培訓班，切實加強發(fā)展黨員業(yè)務指導和紀律教育。

　　20.關于中央巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現問題有的整改不夠到位問題。一是省委堅決扛起巡視整改政治責任，加強組織領導，細化責任分工，做到“四個融入”，將2016年中央巡視“回頭看”反饋問題、2016年以來審計發(fā)現的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、省委常委會民主生活會查擺出來的問題和本輪巡視反饋的問題一起研究、一體整改。二是進一步加強國家工作人員因私出國（境）管理監(jiān)督，嚴格落實管人、管證、管審批系列制度規(guī)定，推動因私出國（境）管理監(jiān)督工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。三是審計署2020年指出我省落實減稅降費政策方面的問題均已整改到位。印發(fā)《關于做好減稅降費政策跟蹤評估工作的通知》，建立減稅降費政策落實跟蹤評估長效機制，強化社保政策指導督查，鞏固拓展減稅降費成效。

　　三、著眼常態(tài)長效，持續(xù)鞏固深化巡視整改工作成果

　　巡視整改取得了階段性成效，但對照中央要求，還有不少需要改進提升的地方。省委將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持把持續(xù)抓好巡視整改作為重要政治任務，進一步推進“當下改”與“長久立”，確保巡視反饋問題清倉見底，并以此為契機，舉一反三，標本兼治，做好深化改革、建章立制、制度執(zhí)行等工作，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷鞏固深化巡視整改成果。

　　1.切實加強政治建設，進一步增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，結合抗疫這一生動教材上好全民“大思政課”，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

　　2.把巡視整改成果轉化為推動湖北貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展成效，全力答好“必答題”。牢記習近平總書記殷殷囑托，緊緊圍繞“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，加快實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局，堅定不移建設科技強省，著力構建“51020”現代產業(yè)集群（5個萬億級支柱產業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產業(yè)、20個千億級特色產業(yè)集群），打造國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更大力度推進長江大保護，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快補短板、堵漏洞、強弱項，加快推進醫(yī)防一體、平戰(zhàn)結合的疾控體系改革和以強化基層為重點的公共衛(wèi)生體系建設。堅持大抓基層基礎，做強街鎮(zhèn)，夯實社區(qū)，持續(xù)打造黨建引領的共建共治共享的基層社會治理格局。

　　3.以永遠在路上的執(zhí)著推進全面從嚴治黨，把嚴的主基調長期堅持下去。堅決壓實“兩個責任”，堅持管思想、管工作、管作風、管紀律相結合，切實把管黨治黨政治責任落到實處。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅持實事求是，謀定后動、謀定快動，以思想破冰引領發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列，創(chuàng)造性地推進工作，把黨中央決策部署不折不扣落到實處。省委常委會和省委常委同志帶頭自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行關于新形勢下黨內政治生活的若干準則和黨內監(jiān)督條例，在維護全省良好政治生態(tài)上當標桿、作表率。堅持不懈抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常管理監(jiān)督。綜合發(fā)揮紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、干部監(jiān)督等合力作用，推動構建嚴格有效的監(jiān)督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　4.深入貫徹落實新時代黨的組織路線，加強各級領導班子和干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，更加鮮明地樹立重實干、重實績、重擔當的導向，嚴把干部政治關、廉潔關、素質能力關，做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，大力選拔使用完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的干部，在重大斗爭實踐和推動縣域經濟發(fā)展中表現突出的干部，敢于、善于、能夠解決問題的干部，可堪大用、能擔重任的棟梁之才，以高素質干部隊伍保證高質量發(fā)展。深入推進干部能力素質提升工程和新時代年輕干部成長工程，統籌做好女干部、少數民族干部、黨外干部和老干部工作。深入落實黨管人才原則，以創(chuàng)新平臺、項目集聚更多高端人才，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)做好黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)工作，面對面、心貼心為群眾解難題、辦實事。

　　5.統籌“當下改”與“長久立”，推動巡視整改常態(tài)化、長效化。繼續(xù)加強對巡視整改工作的組織領導、統籌協調，抓好抓實未銷號問題的持續(xù)整改。支持省紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法處置巡視期間移交的領導干部問題線索和信訪件，確保逐條處置到位。對已完成、基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固和提升整改效果；對2021年年內要完成的項目，強化跟蹤督辦，確保按時交賬；對長期整改的項目，持續(xù)督辦落實；對共性問題和體制機制問題，抓好建章立制，強化制度執(zhí)行，切實做到用制度管人、管事、管權。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：027-87237339；郵政信箱：湖北省武漢市A112信箱；電子郵箱：yjjyhb2021@126.com。

　　中共湖北省委員會

　　2021年10月22日

　　附件

中共武漢市委關于十九屆中央第六輪巡視整改進展情況的通報

　　根據中央統一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第二巡視組對湖北省進行了常規(guī)巡視，同時將武漢市委和市人大常委會、市政府、市政協黨組主要負責人納入巡視監(jiān)督范圍。2021年2月4日，中央巡視組向武漢市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、切實提高政治站位，堅決扛起巡視整改重大政治責任

　�。ㄒ唬�強化思想認識，增強整改自覺。市委始終從講政治的高度推動巡視整改，深刻認識到巡視整改是增強“四個意識”的試金石，是踐行“兩個維護”的具體體現，堅持以習近平總書記關于巡視工作重要論述武裝頭腦，一以貫之指導推進巡視整改各項工作。中央第二巡視組反饋意見之后，市委常委會當天專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻領會習近平總書記聽取第六輪巡視匯報時的重要講話精神，傳達中央巡視反饋意見。2021年2月6日，市委召開巡視整改工作動員會，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態(tài)度不折不扣抓整改。2月8日，召開巡視整改專題民主生活會，堅持把深挖根源、找準病灶作為推動巡視整改工作的關鍵。3月19日，召開巡視整改工作推進會，通報前期巡視整改進展情況，對做好下步整改工作再動員、再部署，不斷增強全市上下做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　�。ǘ�）強化組織領導，壓實整改責任。市委帶頭落實巡視整改主體責任，成立由市委主要領導任組長，市人大常委會、市政府、市政協主要負責同志任副組長，其他常委同志為成員的市巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，組建工作專班負責統籌部署、協調推進、督促落實。市委、市政府主要領導認領具體整改任務，先后召開4次市委常委會會議、3次巡視整改工作領導小組會議，多次作批示、提要求，研究解決巡視整改突出問題。市人大常委會、市政府、市政協黨組也分別召開會議，研究部署巡視整改工作。各市委常委認真履行“一崗雙責”，主動對標對表認領問題，扎實推進分管領域巡視整改工作。各區(qū)和市直牽頭部門黨委（黨組）按照市委統一部署，同步成立巡視整改工作領導小組，定期召開黨委（黨組）會和領導小組會研究部署巡視整改任務，形成一級抓一級、層層抓整改的良好局面。

　�。ㄈ�）強化問題導向，細化整改措施。對中央巡視反饋問題堅持原原本本、照單全收，并按照“四個融入”要求一體整改、統籌推進。研究制定《中央第二巡視組巡視武漢市反饋意見整改方案》和任務清單、問題清單、責任清單，制定整改措施，明確市領導和牽頭單位具體負責。各牽頭單位和責任單位按照“一個問題、一個方案、一個專班、一抓到底”要求，制定更具體更有針對性的整改措施，明確時間表、路線圖和臺賬清單，確保每條整改措施都可執(zhí)行、可檢查、可追責，確保具體人具體事清倉見底，確保事事有結果、件件有落實。

　�。ㄋ模�強化真督實查，確保整改質量。市巡視整改工作領導小組辦公室堅持一周一調度、一周一部署，建立工作臺賬，定期召開領導小組辦公室主任會議、整改調度會議研究推進有關問題。組建五個督查小組，采取現場督導、暗訪督查、隨機抽查、查閱資料等方式，分赴牽頭單位開展多輪全過程、全覆蓋實地督查。市紀委監(jiān)委將監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿巡視整改全過程，派出五個監(jiān)督小組聯合各牽頭單位派駐紀檢監(jiān)察組，分赴各有關單位進行跟蹤督辦，傳導工作壓力。對問題整改不積極，進度緩慢的責任單位和責任人，按照規(guī)定嚴肅問責。

　　（五）強化統籌兼顧，注重整改長效。市委堅持把巡視整改同貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神結合起來，同實施“十四五”規(guī)劃、開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓等重點工作結合起來，同貫徹落實省委、市委全會精神結合起來，統籌兼顧、求真務實，加快打造“五個中心”，建設現代化大武漢，做到巡視整改與推動發(fā)展兩手抓、兩促進。堅持舉一反三、標本兼治，既拿出“當下改”的措施，又形成“長久立”的機制。修訂完善、制定出臺《中國共產黨武漢市委員會工作規(guī)則》《關于各級黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》等一批規(guī)章制度，注重從源頭上推進整改。

　　二、聚焦問題精準發(fā)力，堅決推進巡視反饋問題整改落實

　�。ㄒ唬﹫詻Q貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，統籌協調推進國家中心城市建設

　　1.融會貫通運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作。一是落實“思想引領、學習在先”機制。市委班子始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記考察湖北重要講話精神及寄予建設“大武漢”的深切期許擺在更加突出位置，深刻把握豐富內涵、精神實質和實踐要求，狠抓貫徹落實。習近平總書記作出重要講話和重要指示批示后，市委常委會第一時間傳達學習，做到學思用貫通、知信行統一。二是強化頂層設計。深刻領會理解中央將武漢設為副省級城市和國家中心城市的戰(zhàn)略意圖，運用系統觀念謀劃和推動“大武漢”建設，召開市委十三屆十次全體會議，堅持以“大武漢”為核心，科學謀劃“十四五”發(fā)展思路，錨定國家中心城市、長江經濟帶核心城市總體定位，提出加快建設全國經濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心的目標任務，重點實施“八大戰(zhàn)略”，努力建設現代化大武漢。三是強力推進“五個中心”建設。成立由市委書記、市長任組長的市打造“五個中心”建設現代化大武漢領導小組，實行“分管市領導+牽頭部門”工作推進機制。今年春節(jié)后第一天，市委市政府召開加快打造“五個中心”建設現代化大武漢暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，印發(fā)《關于加快打造“五個中心”建設現代化大武漢的實施意見（2021—2025年）》。按照“一中心一方案一清單一政策”要求，制訂實施方案，形成政策體系，清單化管理、項目化推進、常態(tài)化調度。將打造“五個中心”建設現代化大武漢目標納入全市年度目標管理考核體系，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。

　　2.加速推動中法武漢生態(tài)示范城建設。一是不斷完善體制機制。將中法武漢生態(tài)示范城建設納入全市“十四五”規(guī)劃和國際交往中心建設重要內容，明確一名副市長分管，整合各方資源力量，構建全新工作機制。二是加快推進重點項目。明確年度建設任務和完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)、定期調度，推動項目早開工、早建成、早達產、早見效。琴潤大道等基礎設施項目穩(wěn)步推進，光控特斯聯智慧產業(yè)園等一批產業(yè)項目加快建設，生態(tài)度假綜合體等一批項目正式落地。三是圍繞六大主導產業(yè)開展產業(yè)鏈招商，新城吾悅廣場等項目相繼落戶。

　　3.持續(xù)推進沿江化工企業(yè)關改搬轉。嚴格落實長江大保護的要求，完成計劃的沿江化工企業(yè)關改搬轉整改任務。組織開展“回頭看”，強化實地復查，鞏固整治效果。倒排后續(xù)年度整改任務，對需完成關改搬轉任務的沿江化工企業(yè)逐一開展調研，完善“一企一策”，細化任務清單，緊盯目標、有序推進。嚴格執(zhí)行相關政策，建立健全長效機制。

　　4.大力推進長江“十年禁漁”工作。印發(fā)《武漢市長江流域重點水域禁捕工作暗查暗訪工作機制》《武漢市長江禁捕網格化管理實施意見》等文件，成立漁政執(zhí)法機構，落實禁漁管理“岸線長”責任制，將長江“十年禁漁”工作納入河（湖）長制績效考核體系。提高巡檢執(zhí)法頻率。選聘配強巡護人員，購置一批執(zhí)法設施設備，開展?jié)O政執(zhí)法監(jiān)管信息化建設，實現重點禁捕水域全天候可視化智能監(jiān)控。出臺《武漢市中心城區(qū)禁捕水域非法捕撈違法犯罪行為舉報獎勵辦法》，營造全社會共同參與的良好氛圍。

　　5.加快推進科技金融改革創(chuàng)新。組建市區(qū)域金融中心建設工作專班，將科技金融創(chuàng)新工作納入武漢區(qū)域金融中心建設框架內，印發(fā)《關于進一步深化科技金融改革創(chuàng)新工作實施意見》，建立“月調度、季通報、年總結”工作機制。深入推進投貸聯動等創(chuàng)新產品試點，積極爭取數字貨幣金融改革試點。出臺《東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》，加快推進東湖科技保險示范區(qū)建設。

　　6.持續(xù)深化國企國資改革。一是實施國企改革專項行動。制定出臺我市國企改革三年行動落實方案，推進國企改革相關工作。優(yōu)化考評機制，對企業(yè)承擔的改革任務進行量化打分，納入企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核。二是加大整合重組力度。按照“市場化、專業(yè)化、集約化”目標，以龍頭帶動、資本聯合，推進市屬國企整合重組，定位更加明晰，規(guī)模效應明顯。三是推動經營性國有資產集中統一監(jiān)管。完成市級黨政機關和事業(yè)單位所屬企業(yè)脫鉤工作，分類注入市屬出資企業(yè)，統一納入國有資產監(jiān)管體系。四是優(yōu)化激勵機制。優(yōu)化考核指標體系，簽訂經營目標責任書，實施市場化業(yè)績導向的差異化薪酬，有序推行中長期激勵，推動企業(yè)加快動力變革、效率變革和質量變革。

　　7.加強基層疾控機構能力建設。一是配齊配足實驗室儀器設備。各區(qū)疾控中心對照疾控中心建設國家標準，開展實驗室儀器設備采購配備，實驗室儀器設備全部配備到位。二是積極推進P2實驗室建設。13個行政區(qū)疾控中心全部建成P2實驗室，并取得新冠病毒核酸檢測資質，基層早期發(fā)現疫情和快速響應能力大幅提高。三是提升檢驗檢測能力。重點開展新冠、流感實驗室檢測技術、水質、環(huán)境、食品理化檢測技術等方面培訓，各區(qū)疾控中心均具備獨立開展轄區(qū)常見健康危害因素和傳染病病原體檢驗檢測能力。四是夯實基層疾控體系基礎。新改擴建后區(qū)級疾控中心建筑總面積均達到國家標準。

　　8.切實提升社會治理信息化智能化水平。升級建設智慧社會治理綜合信息平臺，建成黨員干部下沉社區(qū)、疫情防控綜合研判、“法指針”社區(qū)律師在線服務、鐵路護路采集分析等示范應用場景，推動城市大腦賦能社會治理。制定《武漢市政務信息化項目建設管理辦法》，建立全市政務信息化項目統籌建設工作機制。制定《武漢市公共數據資源管理辦法》，健全系統上云和數據共享機制，市大數據能力平臺建成上線。出臺《社區(qū)系統終端整合試點工作方案》，將部署在社區(qū)的系統終端整合歸并到社區(qū)工作平臺，并在漢陽區(qū)先行開展試點。

　　9.深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。一是明確科技創(chuàng)新主攻方向。召開武漢科技創(chuàng)新大會，部署全市科技創(chuàng)新工作。實施科技創(chuàng)新“十大行動”，制定大力推進科技創(chuàng)新提能、產業(yè)轉型提升實施方案，狠抓“一譜一圖一表”落地。二是實施科技企業(yè)倍增行動。完善《武漢市高新技術企業(yè)認定管理工作指引》，制定《關于推進全市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》。印發(fā)《東湖開發(fā)區(qū)關于推動高新技術企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知》，提升園區(qū)高新技術企業(yè)比重。三是建強科技創(chuàng)新體系。打造湖北東湖綜合性國家科學中心，出臺《東湖科學城建設發(fā)展規(guī)劃》，組建武漢產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院。發(fā)布首批5個科技重大專項“揭榜掛帥”項目榜單。選派科技成果轉化聯絡員入駐高校、園區(qū)、企業(yè)，建立成果采集遴選、定期發(fā)布制度。

　　10.厚植主導產業(yè)集群優(yōu)勢。制定《武漢市促進氫能產業(yè)若干政策》，支持開展示范應用，促進關鍵零部件技術突破與產業(yè)化。加快布局下一代汽車產業(yè)鏈，一批高端新能源汽車項目簽約落戶，一批新能源汽車項目初具規(guī)模。推動組建“武漢智能汽車產業(yè)創(chuàng)新聯盟”，搭建產業(yè)技術創(chuàng)新合作平臺。

　　11.主動擔當區(qū)域協調發(fā)展任務。一是積極推進區(qū)域合作交流。制發(fā)《長江中游城市群建設2021年工作要點》，起草《長江中游城市群省會城市合作行動方案（2021-2024年）》。成立市推進武漢城市圈同城化發(fā)展暨武鄂同城化發(fā)展工作領導小組，召開武漢城市圈同城化發(fā)展第一次聯席會，審議通過《武漢城市圈同城化實施意見》《武漢城市圈同城化發(fā)展2021年度工作要點》等文件。召開武漢城市圈同城化發(fā)展辦公室第一次全體會議，“武圈辦”正式揭牌并實體化運行。二是加快區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展。舉辦多場光谷科技創(chuàng)新大走廊成果轉化對接簽約活動。黃石（武漢）離岸科創(chuàng)中心投入運行，光谷黃岡科技產業(yè)園已開園，鄂州市華容紅蓮湖大數據云計算產業(yè)園抓緊推進。三是加快推進武漢城市圈基礎設施互聯互通。做好新港高速雙柳長江大橋、漢南過江通道等項目前期工作，有序推進武陽高速項目建設。

　　12.持續(xù)開展中小微企業(yè)惠企紓困。召開市金融工作推進會，設立武漢市首貸服務中心，啟動信用培植工程試點工作，組織開展系列政銀企對接活動。深入實施《關于進一步完善政策性擔保和紓困貼息機制促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見》，推廣線上信用貸款產品。擴大新型政銀擔政策融資覆蓋面，積極向小微、三農企業(yè)發(fā)放經營性貸款，“漢融通”平臺貸款申貸獲批率穩(wěn)步提高。

　　13.大力規(guī)范和發(fā)展學前教育。加快補齊學前教育短板，測算全市公辦學前教育學位缺口，制定公辦學前教育新改擴建三年行動計劃，將工作落實情況納入各區(qū)績效目標考核和政府履行教育職責評價事項。加大資源配置、財政投入、師資配備等保障支持力度。一批公辦幼兒園新改擴建項目完工并投入使用。公示春季、秋季開學各級各類學校收費項目與標準，開展民辦幼兒園成本核算，加大社會監(jiān)督和監(jiān)管執(zhí)法力度。

　　14.持續(xù)改善優(yōu)化空氣質量。一是強化組織、壓實責任。成立市空氣質量專項整改領導小組，召開全市落實空氣質量問題專項整改工作會議，對進一步加快推進打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進行再動員、再部署。印發(fā)《武漢市黨政機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，出臺《武漢市改善空氣質量2021年工作方案》，每月對各區(qū)空氣質量改善工作排名并通報。二是強化監(jiān)管、重點整治。出臺《武漢市2021年壓減煤炭消費總量工作方案》，明確煤炭消費總量負增長工作目標，深入推進重點企業(yè)實施超低排放改造，督促指導工業(yè)企業(yè)編制揮發(fā)性有機物治理“一廠一策”。持續(xù)開展工地和道路揚塵綜合整治工作，開展“文明施工標桿工地”評比，對違法違規(guī)單位聯合懲戒。印發(fā)《2021年武漢市機動車排氣污染路檢路查聯合執(zhí)法工作方案》，對路檢排氣超標車輛依法查處。三是強化支撐、精準施策。在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）布設小型空氣質量監(jiān)測站，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定大氣污染防治“一點一策”。加強空氣污染應急處置，采取人工增雨等措施應對污染天氣。今年來我市空氣質量總體向好。

　　15.標本兼治提升湖泊水質。一是強化工作責任。印發(fā)《關于深化水環(huán)境流域治理 推進湖泊水質提升 施行流域河湖長制的命令》，將中央巡視反饋湖泊整治工作作為流域河湖長履職的重要內容，進一步壓實區(qū)級河湖長治理責任。印發(fā)《武漢市2021年度河湖長制考核評分細則》，將重點湖泊水質提升工作作為河湖長制考核重要內容，每季度開展考核評價。二是推進治理工程。印發(fā)《中央巡視反饋湖泊水質問題整改暨重點整治湖泊水質提升工作方案》《武漢市重點整治湖泊水質提升技術指南》，指導各相關區(qū)編制完成重點整治湖泊技術方案，實施截污控污治理、管網改造維護、入湖排口整治等八個方面的措施，抓緊推進湖泊治理工程，湖泊水質逐步提升。三是開展流域治理。加強湖泊周邊農村生活污染管控，有序推進湖泊周邊農業(yè)種植化肥農藥使用量零增長行動，加強水產養(yǎng)殖和種植巡查管理。實施重點湖泊入湖港渠清淤整治工作，大力開展重點湖泊流域范圍截污控污工程建設，推進清污分流改造、管網混錯接改造和缺陷修復。持續(xù)推進重點河湖流域治理，從源頭上提升全市河湖水環(huán)境質量。

　�。ǘ�）堅決貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”，馳而不息推進作風建設

　　16.健全落實主體責任制度機制。市委常委會會議專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，研究我市貫徹落實措施，定期審議市委全面從嚴治黨主體責任情況報告。制定《關于各級黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》《市委2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》等文件，將全面從嚴治黨工作納入市委常委會2021年工作要點和市委常委會會議議題安排，納入全市年度績效管理考核目標。

　　17.加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部隊伍，根據空編缺員情況、崗位需要和干部隊伍現狀，通過公開招考、遴選等方式招錄高素質人才，全市紀檢監(jiān)察機關空編率明顯下降。

　　18.深化“三轉”聚焦主責主業(yè)。制發(fā)《關于進一步深化“三轉”聚焦主責主業(yè)有關事項的通知》，對全市紀檢監(jiān)察干部兼職情況、紀檢監(jiān)察機關參與議事協調機構情況進行清理。

　　19.強化紀檢監(jiān)察隊伍內部監(jiān)督。嚴肅查處紀檢監(jiān)察機關違紀違規(guī)問題，制發(fā)《關于貫徹落實加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見的實施方案》《全市紀檢監(jiān)察系統廉潔風險清單及防控措施》，不斷加大內部監(jiān)督管理力度。

　　20.系統懲治重點領域腐敗問題。保持高壓震懾，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處各類顯性和隱性腐敗問題。扎牢制度籠子，針對文化、司法、環(huán)保等領域典型問題制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促補齊制度短板。筑牢思想堤壩，編發(fā)典型案例警示材料，分層分類開展警示教育，組織黨風廉政建設宣傳教育月，持續(xù)推進清廉創(chuàng)建活動，督促繃緊拒腐防變底線。

　　21.強化關鍵少數日常監(jiān)督。印發(fā)《武漢市紀檢監(jiān)察機關加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督若干舉措》《2021年市紀委加強同級監(jiān)督工作方案》，建立健全日常監(jiān)督、談心談話、述責述廉等工作機制。制定《武漢市紀委監(jiān)委履行巡視巡察整改日常監(jiān)督責任實施意見》等制度，推進建立“四個監(jiān)督”貫通協同。組織黨委（黨組）主要負責人向市紀委全會報告落實主體責任工作情況，督促責任落實。

　　22.扎實開展政法隊伍教育整頓。舉辦全市政法隊伍教育整頓專題政治輪訓班，開展政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，筑牢干警政治忠誠。強化廉政風險源頭防控，全領域、全流程、全覆蓋深入排查廉政風險點，針對性制定防控措施、完善監(jiān)督制約機制。開展頑瘴痼疾專項整治，集中整治違反“三個規(guī)定”、違規(guī)從事經營活動、違規(guī)參股借貸、違規(guī)從事律師職業(yè)等問題，加強執(zhí)法司法突出問題整治和重點問題線索查辦，清除害群之馬。健全完善制度體系，加強政法單位“關鍵少數”監(jiān)督管理，嚴格落實政法干部“協管”、“協查”、交流輪崗等制度規(guī)定，持續(xù)鞏固深化整改成效。

　　23.嚴格落實節(jié)儉辦會要求。一是立行立改。2021年武漢市“兩會”采取線上線下相結合形式，有力提升會議效能。壓縮會場布置經費，從簡搭建會場，循環(huán)利用往年會場部分設施、材料；壓縮列席人員數量，人大、政協列席人數分別有所下降；壓縮工作人員數量，降低住宿比例。二是建立長效機制。制定實施《武漢市人大常委會機關會議費管理暫行辦法》；修訂完善《武漢市政協機關財務管理規(guī)定》《武漢市政協機關財務報銷管理辦法》等制度規(guī)定，從制度層面嚴格控制會議數量，規(guī)范會議費管理，并長期嚴格執(zhí)行。

　　24.持續(xù)推動干部作風轉變。開展專項治理，印發(fā)《關于集中整治庸懶散慢亂浮現象促進干部擔當作為的實施意見》，通過“雙評議”、作風巡查、電視問政、行風連線、明察暗訪等方式重點整治少數黨員干部重表態(tài)、輕落實等問題，今年已制發(fā)工作情況反映13期，在《長江日報》刊發(fā)專欄49期，形成案例情況通報4期，通報曝光典型案例25個。

　�。ㄈ�）堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，全面推進黨的建設

　　25.著力提升黨內政治生活質量。一是嚴格落實上級有關要求，認真組織召開市委常委會2020年度民主生活會暨中央巡視反饋意見整改專題民主生活會，各市委常委帶頭對個人有關重大事項、巡視反饋意見等內容進行詳細說明。二是制發(fā)工作提示，督促市領導所在黨支部召開專題組織生活會，市領導均以普通黨員身份查擺問題、對照檢查、認真整改。三是出臺《武漢市市管領導班子黨員領導干部民主生活會實施細則》《武漢市基層黨組織組織生活會實施細則》等制度規(guī)定，明確流程步驟和具體要求。四是將領導干部雙重組織生活制度落實情況納入全面從嚴治黨專項考評內容，督促全市黨員領導干部規(guī)范黨內政治生活。

　　26.完善并嚴格執(zhí)行市委書記專題會議制度。進一步修訂完善市委書記專題會議制度，規(guī)范包括會議記錄在內的各項會務工作，切實提升市委書記專題會議議事工作制度化、科學化、規(guī)范化水平。

　　27.嚴把選人用人政治關。一是對近年來已提拔或進一步使用市管干部的全過程紀實材料進行檢查，逐一審查任前監(jiān)督“凡提四必”環(huán)節(jié)是否過關、考察環(huán)節(jié)政治素質表現是否過硬。二是認真組織開展政治表現情況測評，要求市管領導班子和領導干部在年度考核述職述廉時，主動報告政治表現情況；結合年度考核情況反饋工作，加強與市管干部談心談話，著重提出嚴明政治紀律政治規(guī)矩等要求。三是在干部考察環(huán)節(jié)著重了解干部政治表現情況，全面開展政治素質正反向測評，對政治上不合格的堅決“一票否決”。四是修訂完善《重要崗位領導干部政治表現紀實檔案管理辦法》，對黨政正職等重要崗位干部建立政治表現紀實檔案，為選準用好干部奠定良好基礎。

　　28.嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度。一是督促各區(qū)各單位對2019年以來領導干部個人有關事項報告查核結果認定處理情況進行再排查、再清理，督促相關區(qū)和單位進行復核認定并追加處理。二是組織開展“回頭看”，對部分報告工作基礎相對薄弱單位，安排相關工作人員進行跟班學習，采取系統培訓、政策講解、案例解讀、實際操作等方式幫助其提高政策業(yè)務水平。三是強化建章立制，制定個人有關事項報告查核結果處理實施細則，統一認定處理標準，規(guī)范認定處理流程，指導各區(qū)各單位組織（人事）部門負責人及工作人員準確理解文件政策精神，提高政策執(zhí)行力。四是舉辦業(yè)務培訓班，督促指導各區(qū)各單位采取黨委（黨組）中心組學習、舉辦專題培訓班、開展支部主題黨日等方式抓好學習培訓。

　　29.抓緊抓實黨建工作責任制。一是組織召開2020年度區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）和部分單位黨（工）委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議會議，市委主要領導對全市各區(qū)的述職情況進行逐一點評。二是督促各區(qū)認真組織召開述職評議會議，嚴格審核把關各區(qū)會議方案、述職報告和領導講話，各區(qū)委書記均對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）書記抓基層黨建述職情況進行逐一點評。三是研究制定黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作規(guī)程，督促各區(qū)對述職評議考核及運用考核結果情況進行自查，對各區(qū)工作情況進行審核。

　　30.加強黨員干部日常監(jiān)督管理。一是壓實因私出國（境）管理監(jiān)督責任，持續(xù)推動因私出國（境）管理監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，督促各區(qū)各單位加強因私出國（境）應登記備案，強化因私出國（境）證件集中保管，做到應備盡備、應繳盡繳。二是規(guī)范人員登記備案、證件集中保管、事項審查審批，嚴明相關紀律要求，督促各區(qū)各單位結合實際，修訂完善因私出國（境）管理文件及配套制度，健全相關工作機制。三是組織舉辦業(yè)務培訓班，將有關政策法規(guī)列入支部主題黨日重點學習內容，進一步強化廣大黨員干部遵守因私出國（境）管理政策規(guī)定的思想自覺和行動自覺。

　　三、保持定力久久為功，持續(xù)推動巡視整改不斷取得新成效

　�。ㄒ唬﹫猿植恍讣訌娎碚撐溲b，在旗幟鮮明講政治上持續(xù)用力。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，自覺把武漢各項工作放到“兩個大局”中思考、審視和謀劃，做到對“國之大者”心中有數，持續(xù)推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在武漢落地生根見效。強化“整改不落實就是對黨不忠誠”的鮮明導向，把巡視整改到不到位，作為是否對黨忠誠的檢驗，推動黨員干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到問題真整改、責任真落實，以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”。

　�。ǘ�）堅持不懈壓實整改責任，在齊抓共管形成合力上持續(xù)用力。進一步壓實各級各部門黨委（黨組）主體責任和黨委（黨組）書記第一責任，持續(xù)傳導全面從嚴治黨責任壓力，推動形成上下聯動、環(huán)環(huán)相扣、合力攻堅的工作格局。加強組織領導，將整改抓在經常、融入日常，定期梳理整改進展，動態(tài)分析整改成效，采取“四不兩直”方式加強督查督辦，對已經整改完成的問題及時開展全覆蓋“回頭看”，對長期整改任務科學制定方案計劃，持之以恒抓好落實，堅決推進巡視整改反饋問題清倉見底。堅持以嚴的作風、鐵的紀律，加強監(jiān)督執(zhí)紀，對問題整改不積極，進度緩慢的責任單位和責任人，堅決嚴肅問責，杜絕敷衍塞責、走過場、搞形式主義、弄虛作假等現象。

　�。ㄈ�）堅持不懈提升整改標準，在舉一反三建章立制上持續(xù)用力。堅持常態(tài)長效，做到“當下改”和“長久立”相結合，把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來，把行之有效的整改措施和工作機制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管財、管物，推動整改成果制度化、常態(tài)化、長效化，確保問題不復發(fā)、不回潮、不反彈。以巡視整改為契機，建立健全權力監(jiān)督制約機制，強化對資金存儲、項目建設、招投標等重點領域的監(jiān)管，扎緊制度的籬笆，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、司法執(zhí)法等領域腐敗和不正之風，解決好群眾的“急難愁盼”問題，把“嚴”的主基調長期堅持下去。

　　（四）堅持不懈拓展整改成果，在推進高質量發(fā)展上持續(xù)用力。把巡視整改與做好當前各項重點工作緊密結合，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，統籌發(fā)展和安全，補齊短板弱項，不斷提高城市治理體系和治理能力現代化水平。落實新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導向，扎實做好換屆工作，加強領導班子建設、干部人才隊伍建設和基層黨組織建設。強化巡視整改成果運用，把整改成效充分體現在統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境、營造良好政治生態(tài)上，加快打造“五個中心”、建設現代化大武漢，為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出武漢貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：027-82402084；郵政信箱：湖北省武漢市A114信箱；電子郵箱：shehuigongkai@163.com。

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