湖北代表團(tuán)審議地方組織法修正草案等
依法加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè) 豐富全過程人民民主的湖北實(shí)踐
3月7日,十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議湖北代表團(tuán)舉行小組會(huì)議,繼續(xù)審查計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案,審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案、關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法草案。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張春賢,省委書記、省人大常委會(huì)主任、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)勇,省委副書記、省長(zhǎng)、代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)王忠林,代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)王玲、左中一參加審議。
張春賢在發(fā)言時(shí)說,贊成地方組織法修正草案。組織法是國(guó)家機(jī)構(gòu)組成和運(yùn)行的基本規(guī)范。根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署要求,本屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法律進(jìn)行了整體完善,為全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。地方組織法修正草案認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以及中央人大工作會(huì)議精神,全面總結(jié)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果及地方政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過反復(fù)打磨修改、廣泛征求意見,以及全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議,已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。總體上有三個(gè)特點(diǎn):一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確規(guī)定地方各級(jí)人大和政府堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這有利于從法律層面維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。二是堅(jiān)持依憲治國(guó)。全面落實(shí)憲法精神,明確地方各級(jí)人大和政府依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán),保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。三是堅(jiān)持全過程人民民主。貫徹中央人大工作會(huì)議有關(guān)要求,明確地方人大和政府堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持全過程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。相信經(jīng)過大會(huì)審議和修改,修正草案將更加系統(tǒng)完備、順利通過。
應(yīng)勇在發(fā)言時(shí)說,完全贊成地方組織法修正草案、第十四屆全國(guó)人大代表選舉的決定草案、港澳選舉代表的辦法草案。地方組織法是支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性法律制度之一。修改地方組織法是新時(shí)代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。地方組織法修正草案高度體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),全面貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,充分彰顯了全過程人民民主的新型政治文明形態(tài),有力夯實(shí)了“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ),對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。湖北將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施修改后的地方組織法,加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè),努力建設(shè)更高水平的法治湖北,豐富全過程人民民主的湖北實(shí)踐,著力提升省域治理現(xiàn)代化水平。
王忠林在發(fā)言時(shí)說,完全贊成地方組織法修正草案、第十四屆全國(guó)人大代表選舉的決定草案、港澳選舉代表的辦法草案。因應(yīng)地方政權(quán)建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化,與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)地方組織法作出修改,非常必要、意義重大。草案將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則,彰顯了堅(jiān)定的政治性;將全過程人民民主理念貫穿始終,彰顯了深厚的人民性;將地方政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作全面納入法治軌道,彰顯了很強(qiáng)的法治性;聚焦推進(jìn)地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化精準(zhǔn)施策,彰顯了鮮明的引領(lǐng)性。法貴必行,行貴當(dāng)嚴(yán)。我們將認(rèn)真抓好地方組織法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,落實(shí)發(fā)展全過程人民民主的實(shí)踐要求,著力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、誠(chéng)信政府,提高政府治理效能,推動(dòng)湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
王玲在發(fā)言時(shí)說,贊成地方組織法修正草案和3個(gè)關(guān)于代表選舉的草案。修正草案非常必要、亮點(diǎn)突出、特色鮮明,凸顯黨的全面領(lǐng)導(dǎo)最高政治原則,貫穿全過程人民民主重大理念,體現(xiàn)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”重要抓手,落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展重要要求。我們將堅(jiān)決推動(dòng)新修改的地方組織法在湖北有效貫徹實(shí)施,更好把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)和功效轉(zhuǎn)化為治理效能。建議完善地方人大常委會(huì)工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),對(duì)重大事項(xiàng)的界定由地方各級(jí)人大常委會(huì)制定具體辦法。(俊華、念明、王馨、王婧)
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