【現象】種子是農業(yè)“芯片”。今年3月1日起，修訂后的種子法正式施行，進一步強化育種原始創(chuàng)新保護。不久前，農業(yè)農村部啟動上線全球首個農作物品種DNA指紋庫公共平臺，從技術層面為種業(yè)領域打假護權提供支撐。法律的完善、技術的創(chuàng)新，進一步提升了種業(yè)知識產權保護水平。

　　【點評】

　　糧安天下，種子為基。新品種培育是個漫長的過程，一般需要8到10年之久，投入大、風險高。種業(yè)侵權違法現象，在種子市場并不少見。小小一粒種子，對普通人來說真假難辨。有些包裝上不含任何商品信息，有些套用其它品種名稱，或者包裝袋里裝了別的品種，甚至還有所謂的“仿種子”，對已有品種稍加修飾，便對外以新品種自居，等等。種子侵權違法行為難以及時發(fā)現，往往要等種下去一段時間后才能揭開其真面目。傳統的種植鑒定至少需要經過一個作物生長周期才能完成，執(zhí)法人員在調查取證、證據固定、審查認定等方面存在一定困難，使得市場監(jiān)管容易滯后。

　　治理種業(yè)侵權違法現象，促進種業(yè)創(chuàng)新，需要技術支撐。分子生物技術的發(fā)展進步，為開展品種管理、鑒定、維權提供了重要技術手段。利用DNA指紋技術，對每個作物品種的特殊基因片段進行標記，相當于從分子水平賦予每個品種獨一無二的“身份證”；再將待檢樣品與已有品種比對，可實現對品種的精確管理。不久前上線的全國農作物品種DNA指紋庫公共平臺，集成了多種作物指紋信息，有望推動品種身份管理，助益種子市場去偽存優(yōu)。

　　保護種業(yè)創(chuàng)新是一個系統工程，需要發(fā)揮技術的支撐作用，更要筑牢法律和監(jiān)管的堤壩。近年來，我國持續(xù)增強種業(yè)知識產權保護力度，重拳打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法行為。我國2015年和2021年修訂種子法，都將種業(yè)知識產權保護作為重要內容，相關的司法解釋也不斷豐富完善。其中，新修訂的種子法的最大亮點，就是建立實質性派生品種制度，明確修飾改良他人的育種成果形成的派生品種在商業(yè)化利用時，需要征得原始品種權所有人的同意，并支付使用費。又如，今年新修訂的國家級水稻、玉米品種審定標準中，提高了DNA指紋差異位點數、產量指標和抗性指標，進一步提高品種準入門檻。這些舉措，對推動建立保護育種原始創(chuàng)新的制度體系、促進種業(yè)高質量發(fā)展、筑牢糧食安全根基，具有重要意義。

　　強化種業(yè)知識產權全鏈條保護，需要多方共同發(fā)力，構建從育種端到用種端、從生產端到市場端的全流程監(jiān)管模式。目前，我國種業(yè)已形成區(qū)域布局、全國流通的大市場格局，各地農業(yè)農村部門也在加強與公檢法等部門的協作，推動種業(yè)知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。在日益優(yōu)化的市場環(huán)境下，期待更多好種子走出實驗室、走向市場、落地田間。

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