江西南昌西湖區(qū)探索“幸福圓桌會”機(jī)制,推動干部群眾協(xié)商議事
面對面聽訴求 實打?qū)嵔怆y題(基層治理新實踐)
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2021年初,江西省南昌市西湖區(qū)探索推出“幸福圓桌會”機(jī)制,把老百姓的急難愁盼問題擺在桌面上,讓干部和群眾面對面協(xié)商議事。通過整合多方資源、健全跟蹤督辦機(jī)制,居民訴求反映渠道更暢通,同時推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,基層治理水平也得到提升。
“滿意,很滿意!”提起前些日子剛參加過的“幸福圓桌會”,電話那頭陶勇國連連稱贊。老陶家住江西省南昌市西湖區(qū)南站街道鐵路四村社區(qū),此前抱著試一試的心態(tài)參加了社區(qū)組織的“幸福圓桌會”,結(jié)果困擾他的難題最后都逐一得到解決。
老舊小區(qū)改造、占用消防通道、停車位不夠……為了有效解決群眾的急難愁盼問題,2021年初,西湖區(qū)探索推出“幸福圓桌會”機(jī)制,由社區(qū)(村)黨組織發(fā)起,動員多方力量參與,把群眾的訴求擺在桌面上,并由紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)督辦,有效推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,及時解決了群眾煩心事,同時提升了基層社會治理水平。
問題擺到桌面
協(xié)商解決難題
“今天的圓桌會,到會居民有4棟4單元陶勇國、2棟5單元熊衛(wèi)東、二七南路67號3單元孫蘇雄……”在西湖區(qū)鐵路四村社區(qū)辦公室,社區(qū)黨委副書記余華正在介紹參加“幸福圓桌會”的居民代表。
“今天我們來,就是希望社區(qū)能拿出樓房加裝電梯的時間表。”老陶有些著急。原來,老陶所在的中山村小區(qū),建成時間較長,沒有安裝電梯,老人進(jìn)出老樓很不方便。
電梯成本是多少?運營費用如何收?安裝周期多長?居民代表一一拋出問題,在場干部耐心傾聽。考慮到大家對加裝電梯的急切期盼,現(xiàn)場商議后,南站街道黨工委書記王亮決定,“先解決問題,不等幾個單元樓一起裝,成熟一個裝一個。”
“街道辦專門為加裝電梯建了微信群,我們單元準(zhǔn)備做表率,號召戶主簽字。”老陶說,F(xiàn)在,各方已籌齊資金41萬元,與江西牛辰電梯工程有限公司簽訂了合同,公示審批后即可動工。“今年中秋節(jié)前,爭取讓老人們用上電梯!崩咸招判臐M滿。
在“幸福圓桌會”之前,社區(qū)也會收集民意并跟進(jìn)解決!暗趯嶋H操作過程中,很多問題僅靠社區(qū)解決不了,需要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系,進(jìn)一步提升辦事效率!蔽骱䥇^(qū)民政局局長張武松介紹!靶腋A桌會”推出后,現(xiàn)場就是會場,領(lǐng)導(dǎo)干部參與,街道社區(qū)搭臺,居民有話直說。
據(jù)了解,“幸福圓桌會”依托“在職黨員進(jìn)社區(qū)”機(jī)制,充分調(diào)動掛點領(lǐng)導(dǎo)和干部、駐地人大代表、政協(xié)委員、單位代表、物業(yè)代表、居民代表等多方力量參與。采取固定人員與機(jī)動人員相結(jié)合的彈性機(jī)制,一般由15—25人組成,按照“確定議題、征求意見、分析研判、協(xié)商議事、項目公示、項目實施、監(jiān)督執(zhí)行”流程開展工作。
規(guī)范操作流程
紀(jì)委跟進(jìn)督辦
停車位井井有條,兒童游樂場、羽毛球場一應(yīng)俱全,老舊小區(qū)紅光樓社區(qū)正煥發(fā)新顏!罢10多場圓桌會,為社區(qū)帶來了改變!鄙鐓^(qū)居委會主任李鳳說。
可回想起第一次組織“幸福圓桌會”的情景,李鳳卻笑言自己碰了壁,“一口氣準(zhǔn)備了6個議題,結(jié)果大家上來就爭吵不斷,半天時間一件事都沒定下來!
有了前期的經(jīng)驗教訓(xùn),現(xiàn)在組織“幸福圓桌會”時,社區(qū)干部都會按照會前、會中、會后3個階段來準(zhǔn)備,包括選議題、定人員、出方案、先溝通、發(fā)通知、議好事、公結(jié)果、跟進(jìn)度、抓督導(dǎo)、建臺賬10個步驟。在梳理流程的過程中,社區(qū)干部的組織能力也得到了提升!斑^去念稿都會磕磕巴巴,現(xiàn)在不怯場,解決問題思路更清晰了。”李鳳感慨。隨手翻開“幸福圓桌會”臺賬,各類事項記錄規(guī)范,問題解決時間線一目了然。
按照西湖區(qū)要求,全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人每月均要參加“幸福圓桌會”,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對有關(guān)問題進(jìn)行實時跟進(jìn)、全程督辦、銷號管理。
今年1月24日,朝陽洲街道紀(jì)工委書記萬浩謙照例對街道、社區(qū)圓桌會銷號臺賬進(jìn)行巡查時發(fā)現(xiàn),在“1月8日,商討金圣小區(qū)15戶居民未安裝金剛紗窗網(wǎng)事宜”的議題進(jìn)度下,記錄著“協(xié)調(diào)對接中”。萬浩謙詢問后了解到,由于施工方、城建局和社區(qū)三方對接不及時,15戶業(yè)主的金剛紗窗網(wǎng)遲遲不能安裝到位。經(jīng)過督促協(xié)調(diào),施工方重新復(fù)尺下單、聯(lián)系工人,完成了剩余工作。
2021年至今,西湖區(qū)138個社區(qū)13個行政村通過召開“幸福圓桌會”,共收到反映問題2090個,累計解決1769件,正加快解決246件。
居民積極參與
滿足多元需求
在桃花鎮(zhèn)國貿(mào)陽光社區(qū),學(xué)生假期托管問題一直困擾著居民。該社區(qū)及時組織“幸福圓桌會”,多方協(xié)調(diào)資源,最終商定由小區(qū)退休教師、退休黨員志愿參加暑托班管理,社區(qū)共建單位區(qū)文化館將手工非遺活動引進(jìn)小區(qū),區(qū)團(tuán)委組織大學(xué)生開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
“幸福圓桌會”的推出不僅暢通了群眾訴求反映渠道,同時激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情,西湖區(qū)138個社區(qū)629個治理單元現(xiàn)已成立業(yè)主委員會(樓管會、自治委員會)624個。
2015年以來,西湖區(qū)在基層社會治理中堅持民事民議民決,創(chuàng)新實踐了“四進(jìn)訪民情 五步促協(xié)商”的基層協(xié)商民主工作機(jī)制。在新形勢下完善“幸福圓桌會”機(jī)制,既滿足了居民多元化需求,也提升了社區(qū)整體服務(wù)效能,居民的獲得感和幸福感成色更足。如今,“幸福圓桌會”已在西湖區(qū)全面推廣,被很多部門作為推動工作的有效抓手、解決問題的重要渠道。
西湖區(qū)文化廣電新聞出版旅游局局長李剛每月都要參加一次“幸福圓桌會”,除了社區(qū)議事外,還可以調(diào)研群眾對文化生活的需求。西湖區(qū)文廣新旅局聚焦補齊文化服務(wù)短板,打造了“幸福大舞臺”,大大豐富了群眾精神文化生活。“通過參加圓桌會,讓我更加全面地了解基層,也更能理解群眾盼什么、要什么!崩顒傉f。
《 人民日報 》( 2022年06月21日 13 版)
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