建設(shè)清廉醫(yī)院既是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化醫(yī)改、提質(zhì)增效的重要保障，也是衛(wèi)健系統(tǒng)一體推進“三不”的具體行動，更是回應(yīng)群眾期盼、持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感的有力舉措。武漢市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健紀檢監(jiān)察組以切實有力的監(jiān)督，推進全市清廉醫(yī)院建設(shè),讓醫(yī)者清、讓患者滿意。

把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，督全域創(chuàng)建加速度

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是清廉醫(yī)院高質(zhì)量推進的“根”和“魂”。

2016年7月，武漢市紀委派駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組正式成立。派駐以來，紀檢組認真履行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)督辦職責，強化政治監(jiān)督，推動把加強黨的建設(shè)融入清廉醫(yī)院創(chuàng)建全過程各方面。

強化政治監(jiān)督。從配齊黨建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、開展廉政風險排查等處入手，落實廉政談話、教育提醒、個人重大事項報告等制度，圍繞嚴格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制、嚴肅黨內(nèi)政治生活等開展監(jiān)督檢查，實現(xiàn)政治監(jiān)督的具體化、常態(tài)化。

壓實管黨治黨責任。紀檢組堅持與3家監(jiān)督單位黨委（黨組）定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，就政治生態(tài)、作風建設(shè)、廉潔風險等情況交換意見。2022年元月，聯(lián)合市衛(wèi)健委黨委召開2021年度市衛(wèi)健系統(tǒng)黨組織書記、紀委書記述職評議會，對27家委屬單位年度全面從嚴治黨主體責任制落實情況進行現(xiàn)場評議，對排名靠后的單位主要負責人進行約談。

督促扛起清廉建設(shè)主體責任。2022年上半年組織召開市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)動員部署會議和相關(guān)市直部門聯(lián)席會議4次，構(gòu)建清廉醫(yī)院建設(shè)大格局，以行業(yè)清廉帶動全域清廉。督促醫(yī)院黨委書記要把清廉醫(yī)院建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，對承擔的責任、落實的任務(wù)胸中有數(shù)、手上有招，親自安排部署、親自協(xié)調(diào)督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”，做到管業(yè)務(wù)必須抓黨建、抓廉政，做到一體推進、無縫銜接。下半年，紀檢監(jiān)察組還將聯(lián)合市衛(wèi)健委黨委舉辦“清廉醫(yī)院論壇”，由醫(yī)院黨委書記或院長，結(jié)合實際談本單位清廉醫(yī)院建設(shè)，推廣好的經(jīng)驗，探討遇到的共性問題。

堅持以人民健康為中心，督突出問題強力度

紀檢組以人民健康為中心，“查、改、治”相結(jié)合，突出整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風問題，著力整治“過度醫(yī)療”“過度檢查”“不合理用藥”“人類輔助生殖領(lǐng)域突出問題”“醫(yī)療美容行業(yè)突出問題”“骨科高值耗材領(lǐng)域不正之風”以及“假病人、假病情、假病歷”欺詐騙取醫(yī)?；鸬葐栴}。讓群眾便捷就醫(yī)、明白就醫(yī)、放心就醫(yī)。

在“查”上下真功，摸清問題底數(shù)。督促市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局及時出臺不合理醫(yī)療檢查專項整治、打擊“三假”等詐騙醫(yī)?；饘ｍ椪畏桨?，根據(jù)方案明確監(jiān)督重點。組建一支聯(lián)合監(jiān)督檢查隊伍，從監(jiān)督單位選拔了涉及紀檢監(jiān)察、綜合執(zhí)法、財務(wù)審計、臨床醫(yī)療、醫(yī)保、基建、設(shè)備耗材、信息化等8類專業(yè)人才共83人，近期已將隊員分派到“利用骨科高值耗材欺詐騙保”專項監(jiān)督檢查行動中。

在“改”上出實招，問題銷號管理。督促市醫(yī)保局對同濟醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)骨科高值耗材涉嫌騙保問題進行調(diào)查，4月18日市醫(yī)保局公開通報了同濟醫(yī)院違規(guī)使用醫(yī)?；鹎闆r，并進行了行政處罰。督促市衛(wèi)健委對有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材采購使用、監(jiān)督管理等問題開展調(diào)查，紀檢將對相關(guān)管理部門及人員職責落實情況進行核實，如存在失職失責情況將嚴肅問責。

在“治”上求長效，堵塞制度漏洞。與市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市醫(yī)保中心建立聯(lián)席工作制度，每季度定期聽取不合理醫(yī)療檢查專項整治、醫(yī)保基金使用及監(jiān)管情況，并就整治中發(fā)現(xiàn)代表性、苗頭性和普遍性的風險點進行研究，及時完善政策。同時要求市醫(yī)保中心完善與定點醫(yī)院服務(wù)協(xié)議，實行約談提醒、通報批評等監(jiān)管預(yù)警響應(yīng)措施。

紀檢組還通過市衛(wèi)健委官方網(wǎng)站公布電話，收集相關(guān)問題線索；舉辦紀檢監(jiān)察主題業(yè)務(wù)沙龍，2期培訓(xùn)系統(tǒng)紀檢委員120余人，提升監(jiān)督能力，切實把派駐監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來、把專項檢查與信息化手段結(jié)合起來，讓不正之風無處藏身。

著眼廉潔文化涵養(yǎng)，督特色品牌增亮度

在清廉醫(yī)院建設(shè)中，紀檢組在加大問題查處力度、強化“不敢腐”震懾作用的同時，還著力完善制度建設(shè)，強化“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想自覺，形成制度、文化等各種清廉要素相互疊加效應(yīng)，以特色品牌引領(lǐng)，涵養(yǎng)醫(yī)院廉潔文化。

通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動衛(wèi)健系統(tǒng)健全制度體系，切實強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對需長期整改的督促建立常態(tài)化機制，對難啃的“硬骨頭”推動醫(yī)療機構(gòu)主動攻堅、持續(xù)用力，通過深化改革找到破解途徑；推動公立醫(yī)院薪酬制度改革，落實好關(guān)于醫(yī)務(wù)人員收入分配各項政策規(guī)定，提高和保障醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，做到既維護公益性，又調(diào)動積極性；持續(xù)推動構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系，更好滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康服務(wù)新需求。強化廉潔文化建設(shè)，派駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組結(jié)合“以案五說”、《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，廣泛深入開展宣傳教育，現(xiàn)場宣講5場，共2400余名黨員干部參加，切實推動系統(tǒng)內(nèi)的黨員增強紀律觀念和規(guī)矩意識，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

謀劃創(chuàng)建一批高標準、高質(zhì)量清廉醫(yī)院建設(shè)示范點，推動各醫(yī)療機構(gòu)按照“一院一品”的要求，創(chuàng)新特色做法，形成市一醫(yī)院“五好六清”、市第四醫(yī)院“清廉查房進科室”、武漢兒童醫(yī)院熱線助廉、市中醫(yī)醫(yī)院“治、防、管、化”一體推進、市精衛(wèi)中心“五廉處方”、漢口醫(yī)院清廉執(zhí)照等特色品牌，大力弘揚偉大抗疫精神，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹牢全心全意為人民服務(wù)宗旨，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。（作者單位：武漢市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組）

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