深夜里，工地的噪音、渣土管理，考驗著城市精細化管理水平。每當遇到居民投訴，不能是“一罰了之”“一刀切”。

在硚口區(qū)壹品公館工地的“黨員降噪工作室”，這個由城管牽頭、社區(qū)張羅、工地推進的“會診室”里，各部門誠意與居民群眾面對面，尋找工地噪音、渣土、揚塵等各類擾民問題的深層原因，全面“會診病灶”。

城管隊員現(xiàn)場處理情況。

小冊子，大擔當

去年11月開始，硚口城管在各工地設立“黨員降噪工作室”。

中建鄂旅投壹品公館項目繼同濟醫(yī)院改造項目的“黨員降噪工作室”之后，成為硚口區(qū)第二個“黨員降噪工作室”。這個工作室的功能十分多元：對內(nèi)，硚口城管直屬一中隊黨支部與項目黨支部、社區(qū)黨委定期召開聯(lián)合黨支部主題黨日活動，不斷提升工地項目部規(guī)范施工的意識；對外，將周邊居民請進來，項目負責人、工人代表傾聽群眾的心聲、高效解決群眾的訴求，將察民情、聽民生、傳民意落到實處。這大半年來，“黨員降噪工作室”猶如一劑潤滑劑，緩和了工地與居民的矛盾，成效顯著。

“工地這么重視降噪工作啊，點贊！”硚口區(qū)漢中街道長壽社區(qū)的居民們拿到一本宣傳冊，驚嘆于社區(qū)旁的壹品公館項目部對周邊居民的關切。翻開宣傳冊，壹品公館項目部為降噪做出的措施，體現(xiàn)出央企服務社會的擔當、造福民眾的魄力。

壹品公館項目工地北鄰廣播電視大學、東鄰萬安國際大廈、江山如畫三期，跨越長壽社區(qū)、馬家社區(qū)，工地周邊人口密度大。為了將工地施工對周邊居民的影響降至最低，自去年年底進場以來，中建三局第一建設工程有限責任公司壹品公館項目部與城管、社區(qū)、居民建立“四位一體”的溝通對話機制，通過入戶拜訪、開展降噪?yún)f(xié)調(diào)會議等形式，合理解決居民訴求，確定噪音來源，積極化解矛盾。

面對居民反映工地的TRD發(fā)電機噪音大的問題，工地不僅立即更換造價更貴的靜音發(fā)電機，還將發(fā)電機移動至距離居民較遠的位置。為此，工地每月需多支付兩萬元的發(fā)電機租賃費。由于樁基施工過程中，鉆機鉆孔卸土時，傳統(tǒng)的鉆頭振動會發(fā)出巨大的咣當聲，于是改用長斗身、大斜角的鉆頭，卸土更輕盈，音量更低。此外，工地還加裝隔音板，將拆裝導管的鋼錘更換成橡皮錘，工地鋼板間的縫隙填充泡沫減少撞擊聲，罐裝車進場時速控制在10KM/H……各種細節(jié)，讓工地的施工音量直降50多分貝。

在“黨員降噪工作室”的引領下，項目部多措并舉、精細管理，努力打造和諧的施工環(huán)境。

作業(yè)交底 落實到人

在長期與工地打交道，規(guī)范渣土運輸、治理噪音擾民的工作中，面對群眾的訴求，硚口區(qū)城市管理執(zhí)法局直屬一中隊隊長張濤深切感受到，城市管理工作重在精細化。遇到問題，不能僅僅讓項目負責人知曉，更要具體落實到每一名司機、每一位現(xiàn)場施工人員。如果僅僅是項目負責人重視和承諾，但訴求無法傳達至基層，問題將無法得到有效解決。

工地前期，經(jīng)常有居民群眾投訴，反映夜間有比較尖銳的噪音。硚口城管到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場存在夜間電鉆上螺絲釘模板、亂丟亂敲鋼管等行為。項目部十分重視，立即出臺了一系列降噪精細化管控措施，并在工人夜間施工提前向工人進行交底，要求電鉆上螺絲釘、模板等工作調(diào)整到早上6點之后再施工，晚10點之后禁止施工。在施工過程中，工人需注意，嚴禁拋投材料和工具，避免震動棒在使用過程中觸碰鋼筋等行為。當每名工人帶著安全意識去作業(yè)，夜間施工的噪音擾民行為得到有效管控。這半年來，投訴率呈逐月下降趨勢。偶爾有噪音擾民情況，公司內(nèi)部對班組進行處罰500元并予以公示。

處罰不是目的，規(guī)范才是根本。項目部還抓住一切機會，樹典型、立標桿。

8月末的一個周末，硚口城管隊員夏凡路過壹品公館工地，他看到一輛剛清洗完畢的混凝土罐車從工地緩緩駛出準備駛離。車輛經(jīng)過工地門口，門衛(wèi)仔細打量車輛，發(fā)現(xiàn)車輪還有泥點沒有洗干凈，如果上路勢必會污染路面。他堅定地站在車前，希望司機返回工地清洗干凈后再放行。夏凡看到門衛(wèi)的舉動十分感慨，立即上前亮明身份，并詢問保安的姓名。第二天上班后，夏凡專程到壹品公館工地，向項目經(jīng)理反映了這個情況。項目部非常重視，立即開會研討，最后決定獎勵門衛(wèi)1000元，并在全員大會時進行嘉獎。項目部希望通過樹立典型，讓每名工人繃緊“規(guī)范作業(yè)”這根弦。

誠心所至 和諧共處

“工地施工，多少會對周邊居民有些打擾，我們應該主動為鄰居們做些什么?！比绾瓮渡砩鐓^(qū)公益活動，成為壹品公館“黨員降噪工作室”的一個重要議題。

工地開工不到一年，已經(jīng)默默地做了很多公益性舉措：為萬安國際（還建）修繕門房、臺階、地面、樓棟落水管，修補花壇道路，安裝便民車棚。工地工人在周邊小區(qū)內(nèi)施工時，有熱心居民感慨地說：“說實話，噪聲還是影響我，但在你們的溫暖下，我都可以理解，支持項目早日完工?！表椖坎控撠熑苏嬲\地說道：“我們已經(jīng)嚴格按照相關法律法規(guī)組織施工生產(chǎn)，堅決遏制施工噪音擾民的現(xiàn)象。你們的支持，是我們工作的最大動力！”

在“黨員降噪工作室”的工作機制催化與促進下，項目部誠心之舉，讓投訴群眾變成“親人”，成為萬安國際的一段段佳話。

張濤深知，精細化管理，勢必要動更多的腦筋、做更多的工作，但能達到更好的效果，讓群眾更滿意，項目更順利，城管的同志們也更有成就感。

在工地內(nèi)設立“黨員降噪工作室”，于群眾來說，是心靈按摩室；于施工單位，是降噪研究室。

在這里，既尊重群眾、增加投訴處置渠道，又不會增加工地負擔、喚醒黨員初心，更拉近了城管與群眾的距離，精準解決問題，打通服務群眾的“最后一公里”。（趙志宏 陶媛）

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