每平方公里多達(dá)2.58萬人，武漢市江漢區(qū)是湖北省面積最小、人口密度最高、經(jīng)濟(jì)密度最高的城區(qū)。

社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。早在2020年5月江漢區(qū)就出臺(tái)文件，提出“讓支部建在小區(qū)上”，開展“家門口黨建扎根工程”，將基層黨組織的“神經(jīng)末梢”扎根到城市治理的“基礎(chǔ)單元”，推動(dòng)黨的組織體系和基層治理體系深度融合，用繡花功夫解決城市治理頑疾。

近日，本網(wǎng)記者走進(jìn)江漢區(qū)居民小區(qū)，探尋資源沉到“家門口”、服務(wù)送到“家門口”、議事就在“家門口”帶來的治理之變。

資源沉到“家門口” 共管共治擰成“一股繩”

下沉黨員參與美化家園行動(dòng)。姜霓莉攝

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。

2020年6月起，湖北省全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)。江漢區(qū)就是5個(gè)深化黨員干部下沉和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能示范點(diǎn)之一。截至目前，該區(qū)184個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、1.4萬名在職黨員下沉一線。1.84萬名居住地報(bào)到黨員或以小區(qū)成立臨時(shí)支部、或以特長成立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)服務(wù)居民，戰(zhàn)時(shí)迅速響應(yīng)。

為更好的幫群眾解決實(shí)際問題，該區(qū)組建了“一長三員”隊(duì)伍，從街道、下沉單位中選派黨員擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員，網(wǎng)格長帶領(lǐng)兼職網(wǎng)格員、專職網(wǎng)格員、樓管員一同入樓棟、進(jìn)樓宇，全面熟悉網(wǎng)格人、事、地。

“樓道防盜門經(jīng)常壞，又不知道去哪找人維修！”花樓水塔街華中社區(qū)下沉單位、武漢市糧油儲(chǔ)備有限公司兼職網(wǎng)格員康佳煒在一次“敲門行動(dòng)”中，聽到居民心聲。他迅速組織召開議事協(xié)商會(huì)，協(xié)調(diào)購買、更換。

按照要求，網(wǎng)格長每周到網(wǎng)格不少于3次、12個(gè)小時(shí)，兼職網(wǎng)格員深入網(wǎng)格不少于2次、8個(gè)小時(shí)。江漢區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“要讓下沉單位、黨員變成社區(qū)居民的‘熟’人，做到‘認(rèn)得到人、敲得開門、說得上話’?！?/p>

服務(wù)送到“家門口” 及時(shí)回應(yīng)“急難愁盼”

下沉黨員、物業(yè)管理人員、業(yè)委會(huì)成員共同解決小區(qū)內(nèi)樓道堆物問題。馮晨攝

隨著社區(qū)的優(yōu)勢(shì)和重要性日益凸顯，如何努力實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往？

3年來，針對(duì)不同空間布局、居民群體結(jié)構(gòu)，江漢區(qū)持續(xù)探索不同工作模式和服務(wù)載體，從群眾的“急難愁盼”入手，精準(zhǔn)精細(xì)破解小區(qū)治理難題。

通過創(chuàng)設(shè)區(qū)級(jí)業(yè)委會(huì)幫輔中心，江漢區(qū)批量孵化紅色業(yè)委會(huì)，對(duì)重難點(diǎn)小區(qū)派出專職執(zhí)行秘書，推行“四議”工作法，全面提升業(yè)委會(huì)建設(shè)水平。如今，全區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)組建率達(dá)88.1%，業(yè)委會(huì)成員中黨員比例達(dá)50.5%。

啟動(dòng)物業(yè)城市改革，將多個(gè)鄰近老舊小區(qū)“組團(tuán)打包”，市政服務(wù)與物業(yè)服務(wù)“內(nèi)外打通”，健全街區(qū)社區(qū)小區(qū)一體協(xié)同、管理服務(wù)治理一體推進(jìn)的長效機(jī)制。借助“街區(qū)+社區(qū)”老舊小區(qū)長效運(yùn)營模式，2022年，該區(qū)老舊小區(qū)專業(yè)物業(yè)覆蓋率達(dá)80.4%。

老舊小區(qū)治理進(jìn)入良性循環(huán)，社區(qū)工作人員從疏通管道、清運(yùn)垃圾等繁冗的事務(wù)中解脫出來，釋放更多服務(wù)居民的寶貴時(shí)間。社區(qū)干事把退休年審、低保補(bǔ)貼、老年卡辦理等服務(wù)搬進(jìn)了小區(qū)黨群服務(wù)驛站，為居民提供“家門口”的服務(wù)。

截至目前，該區(qū)已標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)213個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)驛站，邀請(qǐng)城管、公安、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等力量巡回入駐，合力推動(dòng)1.27萬套歷史遺留“問題房”登記辦證、104個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。

議事就在“家門口” 居民成治理“主角”

小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)及居民代表共議小區(qū)路面改造問題。丁繡娟攝

廣大居民是社區(qū)主體，提升居民的獲得感、幸福感、安全感是社區(qū)治理工作的落腳點(diǎn)。

3年間，江漢區(qū)最大程度優(yōu)化重合無形的網(wǎng)格與有形的居民小區(qū)重合，全覆蓋建立592個(gè)小區(qū)黨支部，吸納2294名群眾威信高、熱心小區(qū)治理的居民黨員擔(dān)任樓棟黨小組長、黨員中心戶，扎緊織密基層黨組織體系。

武漢市江漢區(qū)沁園春小區(qū)居民丁秀娟就是三年前當(dāng)選為小區(qū)黨支部書記的，“社區(qū)治理，需要大家一起出謀劃策，讓群眾唱主角，群眾的事群眾說了算?！?/p>

依靠社區(qū)的“七點(diǎn)半議事廳”平臺(tái)，沁園春小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，坑洼的小區(qū)路面變成了平整的柏油路，雜亂的中心花壇變身成為居民休閑娛樂的場(chǎng)所，一部部電梯拔地而起……

黨的引領(lǐng)嵌入小區(qū)治理，喚醒居民的“主人翁”意識(shí)。橫堤社區(qū)的“鄰里夜話”、西橋社區(qū)的“小區(qū)治理月月談”……通過搭建共謀共建的平臺(tái)載體，該區(qū)共籌集各方資金2000余萬元，推動(dòng)老舊小區(qū)加裝44部電梯、新增110個(gè)電動(dòng)自行車棚、升級(jí)改造446個(gè)充電樁，解決一大批居民身邊的痛難點(diǎn)問題。

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