湖北鄖西:鄉(xiāng)村治理的“沙溝經(jīng)”
6月8日,雨后初霽,走進“全國鄉(xiāng)村治理示范村”湖北省鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)沙溝村,仙河沿岸田園風光旖旎秀美,一片片生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地與錯落有致的民居交相輝映,村莊環(huán)境干凈整潔,村容與景觀相映成趣,處處呈現(xiàn)出欣欣向榮的鄉(xiāng)村美景。
近年來,沙溝村實施決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的治理模式,喚醒沉睡資源,做活山水文章,推進農(nóng)文旅融合發(fā)展,建設“農(nóng)耕文旅·田園沙溝”,實現(xiàn)了從貧困小山村到宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村的華麗蝶變。
田園變“景園” 打開美麗鄉(xiāng)村建設之“鑰”
“沙溝最撫凡人心,是一個可以治愈心靈的地方。青山綠水繞人家,田園風光美如畫。”游客余自云說,來這里游玩了兩天,住在農(nóng)家小院里,看得見煙火感受得到詩意的生活,讓她內(nèi)心特別滿足。
鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)沙溝村高“顏值”民居“扮靚”美麗鄉(xiāng)村。 鄖宣文攝
作為一個邊遠山區(qū)村,沙溝村原來可不是這個樣子?!吧硿洗迳剿苊溃豢上Лh(huán)境衛(wèi)生太差?!倍嗄昵埃幻獾赜慰蛠砩硿洗逵瓮鏁r的一句感嘆深深地刺痛村黨支部書記盧從信,也就是從那時起,村里就下定決心開始整治環(huán)境衛(wèi)生。
說起來容易做起來難,怎么治?誰來治?還需問計于民?!罢匍_院落會聽民聲問民意,帶領(lǐng)干部群眾走出去學習取經(jīng),最終定下‘垃圾分類’方案?!鄙硿洗妩h支部書記盧從信談起當時的細節(jié)記憶深刻,村里投入了近20萬元新建了堆肥房,并為350戶村民購買了近800個垃圾桶,正式推行“垃圾分類”管理。
“剛開始群眾對‘垃圾分類’是抵制的,一是不知道怎么分,二是覺得麻煩?!北R從信說。喊破嗓子不如干出樣子。為了發(fā)動群眾做好“垃圾分類”,院落會統(tǒng)一思想,村干部挨家挨戶示范,引導農(nóng)戶按照干濕分類,垃圾處理中心再以“能埋的”“能賣的”“能爛的”“能燒的”四個類別處理,“兩類四分法”逐漸成為村民的共識,村里的環(huán)境也越來越好。
環(huán)境衛(wèi)生誰來管護?怎么管護?沙溝村給出答案:農(nóng)戶包保、自主管護、積分監(jiān)督。沙溝村發(fā)揮群眾主體作用,群眾的事由群眾做主。對農(nóng)戶房前屋后和公共場地劃分責任區(qū)域,引導村民管好自家“責任地”。將環(huán)境衛(wèi)生考評納入積分清單,通過積分評優(yōu)和兌換禮品引導,群眾參與共管的積極性顯著提高。
村莊不僅要干凈,還要美麗。沙溝村借美麗鄉(xiāng)村建設“東風”,發(fā)動群眾積極主動參與特色民居改造中來,實施“平改坡”,美化外立面,打造美麗庭院。目前,已有220戶村民以投工投勞的方式參與民居改造,撬動民間資本3000余萬元。
此外,沙溝村還圍繞“農(nóng)耕文旅·田園沙溝”發(fā)展思路,深度挖掘山水、生態(tài)、物產(chǎn)、人文等資源,發(fā)動群眾以投工投勞的方式打造“一河四帶”“一灣一景”特色田園民居景觀帶,涵蓋古坊恢復、水文化、農(nóng)耕體驗和特色民宿等項目,把昔日“田園”變?yōu)橛慰偷摹霸姾瓦h方”,沙溝村仙河灣成為國家AAA級旅游景區(qū),沙溝村成為湖北省美麗鄉(xiāng)村示范村。
村民變“股民” 拓寬增收致富之“路”
一場陣雨后,沙溝村村民王緒江的農(nóng)家小院更顯清凈、樸素、淡雅。沿著院墻種下的綠植,繁茂、清香。一方院子里,一半是王緒江的幸福生活,一半是游客的“詩和遠方”。
王緒江是沙溝村村民,原本在外務工的他,看到村里越建越漂亮,便和妻子決定留在家鄉(xiāng)發(fā)展。在村里“共同締造”院落會上,王緒江對“一宅兩門”農(nóng)道鄉(xiāng)宿非常感興趣,便將自己家閑置的兩間房入股給村里發(fā)展鄉(xiāng)宿,自己也變身成為村里的“股民”。
“我家民宿運營以來,累計實現(xiàn)經(jīng)營收入4萬余元?!蓖蹙w江介紹,得益于優(yōu)雅的環(huán)境和周到的服務,游客對自己的民宿評價很高,這也讓他的民宿訂單不斷增加。
在沙溝村,像王緒江一樣選擇盤活閑置房屋,發(fā)展農(nóng)道鄉(xiāng)宿的群眾有16家,他們在運營公司的統(tǒng)一管理下,已上線途家、美團、愛彼迎、小豬等10余個網(wǎng)絡平臺。截至目前,已累計接待游客1.7萬余人次,各類經(jīng)營收入達140萬余元,戶均增收1.4萬余元。
人氣旺則產(chǎn)業(yè)興。連日來,在沙溝村柯家灣生態(tài)荷塘片區(qū),村民柯昌根在“藕魚螺共生”生態(tài)種養(yǎng)示范基地里忙著除草施肥、投放魚苗,為新一年蓮藕池里淘“金”做準備。
鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)沙溝村田園風光與村舍相映,構(gòu)成一幅美麗畫卷。鄖宣文攝
淺田種藕養(yǎng)螺,深水養(yǎng)泥鰍。“藕魚螺共生”生態(tài)種養(yǎng)集旅游觀光、農(nóng)事體驗、經(jīng)濟效益于一體。夏賞荷,秋捉泥鰍,冬吃藕,一地掘“三金”。2022年,全村發(fā)展“藕魚螺共生”種養(yǎng)80余畝,產(chǎn)值40余萬元。
沙溝村引入農(nóng)旅融合項目,發(fā)動群眾共建特色產(chǎn)業(yè),先后發(fā)展冷水稻、“雙低油菜”、林果基地等訂單經(jīng)濟1800余畝,“關(guān)防冷水米”“雙低油菜”等綠色生態(tài)品牌日益響亮。興辦豆腐、花饃、釀酒等傳統(tǒng)家庭作坊15家,開辦特色鄉(xiāng)土農(nóng)家樂20家,為300余名群眾提供了家門口就業(yè)機會。
垃圾分類帶來美好環(huán)境,生態(tài)優(yōu)勢助力綠色發(fā)展,“美麗鄉(xiāng)村”換來“美麗經(jīng)濟”,沙溝村走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。2022年,村民人均可支配收入2萬余元,村集體收入40萬余元。
舊村變新村 締造幸福生活之“美”
“輸血”變“造血”,“舊村”變“新村”。在人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等基礎(chǔ)上,沙溝村強化農(nóng)村基層治理,樹立文明鄉(xiāng)風民風。
鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)沙溝村村民臉上洋溢著幸福的笑臉。 鄖宣文攝
“團結(jié)友愛、維護公共秩序、保持村容村貌整潔、紅白喜事簡辦……”在沙溝村,村規(guī)民約戶戶張貼、家家熟悉、人人遵守。從社會治安到村風民俗,凝聚著全體村民對價值認知和行為規(guī)范的共識。
“村規(guī)民約是村民自治的行為規(guī)范,涵蓋村風民俗、公共道德、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、尊老愛幼等方面。”參與村規(guī)民約制訂的老黨員胡善發(fā)介紹說,這些規(guī)矩都由灣組議事會擬定,村“兩委”認定,村民群眾認可的,大家都愿意去遵守執(zhí)行。
公生明,廉生威。沙溝村重視開好群眾評議會,用好村委會、宣傳欄和微信群,適時將村務、事務、財務有關(guān)事項公開于眾,不斷完善民主評議制度,讓好人好事在群里傳播,變“不知情”到“大家議”。
“有理”大家評,凝聚眾人心?!鞍煊⒓腋蓛粽麧崯o異味,無家畜散養(yǎng)現(xiàn)象,可評為A級?!边@是沙溝村環(huán)境衛(wèi)生評比現(xiàn)場,村環(huán)境理事會會長鄒山敏帶領(lǐng)考評組入戶檢查,房前屋后、門里門外,現(xiàn)場考評打分,確定等級。沙溝村每月公開評比,結(jié)果張榜公示。
養(yǎng)成好習慣,形成好風氣。村里的公示墻已張貼過35期評比結(jié)果,形成的《沙溝村衛(wèi)生考評計分細則》寫進了村規(guī)民約,維護整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境,已成了全村人的共識。
除了環(huán)境衛(wèi)生評比,村里還廣泛開展鄉(xiāng)風文明、身邊好人評選活動,評選出群眾身邊的“五美家庭”“好媳婦”“好婆婆”“好少年”等先進典型60余名,評選“五美家庭”“平安幸福人家”等示范戶24戶。在村級公示欄、文化廣場等醒目位置懸掛“紅黑榜”,用身邊事教育引導身邊人,形成見賢思齊、擇善而從、崇善向上的良好風尚。
“沙溝村已連續(xù)10年未出現(xiàn)信訪事件,成為遠近聞名的致富村、文明村、平安村?!北R從信說,沙溝村先后獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村、湖北省美麗鄉(xiāng)村建設示范村、湖北省衛(wèi)生村、湖北省休閑農(nóng)業(yè)重點園區(qū)等榮譽稱號。(鄒景根、徐光意、黃守基)
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