“既要各展優(yōu)勢,又要協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展”(評論員觀察)
在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展座談會上,有這樣一個細節(jié)引人深思:習近平總書記親切詢問來自11個省市的負責同志,他們花了多長時間到南昌。昔日翻山越嶺、跋山涉水的漫長路途,如今耗時不過兩三個小時。
交通之變,折射發(fā)展之變;發(fā)展之變,背后是觀念之變。今天,俯瞰長江流域,大江奔流,巨龍起舞,長三角一體化“龍頭”昂揚,中游地區(qū)高質量發(fā)展“龍身”騰飛,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“龍尾”舞動,陸海聯(lián)動,東西互濟,百舸爭流。萬里長江的萬千新氣象,正得益于沿江各省市增強系統(tǒng)思維,堅持上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作。
在這次座談會上,習近平總書記指出:“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沿江省市既要各展優(yōu)勢,又要協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展?!边@是對發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結,是對發(fā)展規(guī)律的深刻把握,更是對未來發(fā)展的科學指引。
先看協(xié)同發(fā)展。協(xié)同,就要處理好整體和局部的關系。習近平總書記今年在四川考察時說到了京津冀?!熬┙蚣揭惑w化相得益彰,最后說誰也沒有吃虧,誰都得到自己想要的好東西。”過去的北京,胡同里恨不得擠塊“巴掌地”辦工業(yè)。如今,一大批非首都功能疏解到河北,既破解了“大城市病”,也帶動了河北發(fā)展。協(xié)同的結果是實現(xiàn)多方共贏。
事實上,無論是京津冀協(xié)同發(fā)展,還是長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展,從區(qū)域協(xié)調發(fā)展角度來看,抱團聯(lián)合比單打獨斗效果要好,朝著頂層設計的目標協(xié)同發(fā)展才能產(chǎn)生“一加一大于二”的整體效應。反之,抱著自己擁有“一畝三分地”的想法,形不成合力,是難以成事的。“推動好一個龐大集合體的發(fā)展,一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系”,這是明確要求,也是發(fā)展的方法論。在各自發(fā)展過程中從整體出發(fā),把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,才能做好區(qū)域協(xié)調發(fā)展“一盤棋”這篇大文章。
再說錯位發(fā)展。錯位,就要處理好長板與短板的關系。習近平同志在浙江工作時,曾在種茶大戶姜德明家召開座談會,給淳安縣下姜村的發(fā)展“把脈問診”。他說,從大家講的情況看,蠶桑、茶葉、早稻的產(chǎn)量都不算低。那么,為什么辛苦一年,收獲不理想呢?種的全是大路貨。沒有做到優(yōu)質高效和錯位發(fā)展。沒有優(yōu)質,就沒有市場競爭力。而沒有錯位發(fā)展,就不可能做到人無我有。
對各地而言,同質化競爭、產(chǎn)業(yè)結構趨同,是難以發(fā)揮比較優(yōu)勢的,也就難以把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,做好特色文章,才有可能把長板加長、把短板變成“潛力板”。比如,有的地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,但生態(tài)環(huán)境良好,做好生態(tài)利用文章,完全能把生態(tài)財富轉化為經(jīng)濟財富。這里的關鍵,就在于找準路子、突出特色,實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。
再來看聯(lián)動發(fā)展。聯(lián)動,就要處理好個體與共同體的關系。長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟,覆蓋11個省市、橫跨東中西三大板塊,且涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個方面。在這個意義上而言,推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。就像精密儀器的齒輪相互咬合,沿江省市堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,增強區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,穩(wěn)步推進生態(tài)共同體和利益共同體建設,才能破解發(fā)展難題,激發(fā)發(fā)展活力。
以赤水河流域保護治理為例。2013年,云貴川三省簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議;2018年,跨省生態(tài)補償機制建立;2021年,三地赤水河流域保護條例出臺……正是在三省共護下,赤水河一年更比一年清。正確處理個體與共同體的關系,聯(lián)動協(xié)作,共商共建,才能有效解決矛盾問題,把工作做得更好。生態(tài)保護如此,經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。
接納百川,匯聚千流,奔流不息的長江有著開放包容、兼容并蓄的特質,為區(qū)域協(xié)同融通提供良好自然條件和深厚文化底蘊。堅持協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展將奏響更加澎湃的精彩樂章。
《 人民日報 》( 2023年10月30日 05 版)
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