7月21日，2024年中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)在湖北武漢召開(kāi)。本次大會(huì)由湖北省人民政府、上海市人民政府、生態(tài)環(huán)境部共同主辦，以“深化碳市場(chǎng)交流合作，應(yīng)對(duì)全球氣候變化”為主題，全面總結(jié)中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和成效，打造各方交流探討碳市場(chǎng)發(fā)展的重要平臺(tái)。大會(huì)發(fā)布了《全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2024）》。

在借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)從發(fā)電行業(yè)入手，于2021年7月啟動(dòng)上線交易，現(xiàn)納入重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國(guó)二氧化碳排放的40%以上，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的市場(chǎng)。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期配額分配盈虧基本平衡，符合政策預(yù)期。截至2023年底，2021、2022年度配額清繳完成率分別為99.61%、99.88%，較第一個(gè)履約周期進(jìn)一步提升，位于國(guó)際主要碳市場(chǎng)前列。2022年1月1日至2023年12月31日，碳排放配額成交量2.63億噸，成交額172.58億元。交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，參與交易的重點(diǎn)排放單位數(shù)量較第一個(gè)履約周期上漲31.79%。通過(guò)靈活履約機(jī)制共計(jì)為202家受困重點(diǎn)排放單位紓解了履約困難。

2024年1月，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，是繼全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)后又一推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的政策工具。強(qiáng)制碳市場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)排放單位排放行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，自愿碳市場(chǎng)鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與，兩個(gè)碳市場(chǎng)獨(dú)立運(yùn)行，并通過(guò)配額清繳抵銷機(jī)制相互銜接，二者共同構(gòu)成全國(guó)碳市場(chǎng)體系。

全國(guó)碳市場(chǎng)壓實(shí)了企業(yè)碳減排主體責(zé)任，在全社會(huì)樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識(shí)。重點(diǎn)排放單位基本都開(kāi)展了元素碳含量實(shí)測(cè)。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)靈活減排，碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn)。2023年全國(guó)火電碳排放強(qiáng)度（單位火力發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度（單位發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降8.78%。

2024年4月24日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)收盤價(jià)首次突破每噸百元。碳排放權(quán)的綠色金融屬性獲得越來(lái)越多金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，碳排放權(quán)交易價(jià)格為開(kāi)展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理、配額質(zhì)押等錨定了基準(zhǔn)價(jià)格，撬動(dòng)了更多綠色低碳投資，促進(jìn)火電行業(yè)能效提升、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，顯現(xiàn)出對(duì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的積極推動(dòng)作用。

展望未來(lái)，中國(guó)政府將繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，一如既往推動(dòng)碳市場(chǎng)國(guó)際交流與合作，加快“建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)”，努力為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

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