開欄的話

　　新中國成立75年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民開辟了偉大道路，創(chuàng)造了偉大事業(yè)，取得了偉大成就，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。新時代的中國，已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。本報今起推出“國際社會看新中國75年成就”系列報道，從多個角度展現(xiàn)國際人士對新中國成立75年來所取得的成就的認(rèn)識和理解。

　　民主是全人類的共同價值。新中國成立75年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在發(fā)展人民民主上取得的偉大成就，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福提供了有力政治保障，為豐富人類政治文明形態(tài)貢獻(xiàn)中國智慧。

　　“這樣的民主形式匯聚民智民意”

　　“請問全國人大代表為什么要參加意見建議征詢會？”8月，來自32個發(fā)展中國家的議會領(lǐng)導(dǎo)人和代表來到山西太原市杏花嶺街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，旁聽了一場有關(guān)《山西省體育發(fā)展條例（草案）》的意見建議征詢會，各國議會聯(lián)盟主席、坦桑尼亞國民議會議長圖利婭·阿克松提出這樣的問題。交流中，她找到了答案——人大代表要密切聯(lián)系群眾，深入基層的代表家站了解民意，就群眾關(guān)心的問題向有關(guān)國家機關(guān)提出意見建議。

　　人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。從民主懇談會、民主聽證會到黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合進(jìn)社區(qū)，從“小院議事廳”到“線上議事群”，新時代以來，中國民主創(chuàng)新實踐十分活躍，讓人民當(dāng)家作主進(jìn)一步落到實處。

　　“如何保障選民向代表反映訴求，代表如何向選民規(guī)范反饋處理結(jié)果等，應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定?！薄瓣P(guān)于代表小組活動如何組織，沒有相應(yīng)的規(guī)定。建議增加代表小組活動具體的落實措施?！薄诒本┦谐枀^(qū)南磨房鄉(xiāng)立法聯(lián)絡(luò)站，一場《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》立法意見征詢會正在舉行，來自莫桑比克、薩爾瓦多、塞舌爾等36個國家的駐華使節(jié)和外交官應(yīng)邀旁聽和觀察。

　　征詢會上，全國、北京市、朝陽區(qū)、南磨房鄉(xiāng)四級人大代表和南磨房鄉(xiāng)居民代表踴躍發(fā)言，并與全國人大常委會法工委、代表工委的相關(guān)工作人員進(jìn)行深入討論?！叭绾斡妹裰鱽斫鉀Q人民需要解決的問題，是民主問題的核心?！彼_爾瓦多駐華大使阿爾多·阿爾瓦雷斯說，中國發(fā)展全過程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐。國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)人民意愿、聽到人民聲音、保障人民的政治參與權(quán)。這是中國式民主的活力所在。

　　“中國民主的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，這樣的民主是真正的民主?！庇退故星案笔虚L余德爍1999年至2001年在北京大學(xué)做訪問學(xué)者，曾考察中國多地，在浙江經(jīng)歷了溫嶺民主懇談會模式的誕生與推廣。他注意到，民主懇談會上，普通群眾自愿參加、自由發(fā)言，政府代表在聽取發(fā)言的同時，對參與者的發(fā)言作出務(wù)實回應(yīng)、坦誠答復(fù)。“民眾的參與度決定著民主的程度，影響著決策意愿的表達(dá)。從這個意義上看，中國的全過程人民民主有著更為豐富與深刻的內(nèi)涵。”

　　近年來，中國各地還不斷探索創(chuàng)新聽取民意的方式方法，暢通基層民主“最后一公里”。埃及《今日消息報》主編法蒂瑪觀察到，在中國一些地方政府的決策過程中，民眾可以通過留言簿、意見箱、網(wǎng)站、小程序等多種渠道參與政策討論，充分反映自己的意見。“這樣的民主形式匯聚民智民意，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性，真正解決實際問題，是一種管用的民主形式。”

　　“普通百姓的聲音都得到了傾聽”

　　“部分集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的老人餐食標(biāo)準(zhǔn)受影響?！薄拔覀儗⑻岣哐a助標(biāo)準(zhǔn)，減輕村集體經(jīng)濟(jì)壓力?！薄拔覀兓鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)缺少精專型專家?！薄拔覀儗⒎峙伟才呕鶎俞t(yī)護(hù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)?！比ツ?月，喀麥隆雅溫得第二大學(xué)政治與戰(zhàn)略研究中心主任恩圖達(dá)·埃波德在浙江金華市金東區(qū)東葉村觀摩了一場“民生議事堂”活動。政協(xié)委員、村民代表的問題切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益緊密相連，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)有態(tài)度、有力度。埃波德感慨：“這種在家門口就能解決問題的方式很好，我想把這種方法帶回我的國家?！?/p>

　　中國特色社會主義民主政治，充分彰顯了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)和核心，讓中國人民既是民主的參與者，也是民主的受益者。不少地方通過解決好民生問題，讓群眾對全過程人民民主的參與感、獲得感不斷提升。

　　“中國式民主所展現(xiàn)的蓬勃生命力，日益為國際社會所關(guān)注和重視?！卑臀魍呒铀够饡▽W(xué)教授卡瓦略曾在復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心做訪問學(xué)者，近距離地觀察過中國的民主實踐。他認(rèn)為，中國的民主渠道旨在不斷了解“人民想要什么”和“政府需要做什么”，希望更多地聽取人民的意見并監(jiān)督措施的落實，以滿足人民需求。

　　在金華市武義縣履坦鎮(zhèn)“民生議事堂”觀摩基層協(xié)商的經(jīng)歷，給烏干達(dá)發(fā)展觀察中心研究員喬治·穆西梅留下深刻印象：“普通百姓的聲音都得到了傾聽，我想這就是中國為什么能夠消除絕對貧困，并在發(fā)展過程中做到不落下任何一個人。”

　　“全過程人民民主是中國政治發(fā)展實踐中逐步形成的一套特色體系。它的發(fā)展根植于以人民為中心的發(fā)展思想，契合了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的實際需要，不斷調(diào)整適應(yīng)來解決中國經(jīng)濟(jì)社會遇到的新挑戰(zhàn)?！卑突固箒喼奚鷳B(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁特別提到，在每年召開的中國全國兩會上，民眾關(guān)注的議題得到聚焦和討論，政府在代表委員的建議和監(jiān)督下展開調(diào)研解決?！斑@展現(xiàn)了中國民主發(fā)展的活力與對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要促進(jìn)作用，切實體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?！?/p>

　　“讓人民成為這個過程的一部分”

　　中國基于本國國情發(fā)展全過程人民民主，既有著鮮明的中國特色，也體現(xiàn)了全人類對民主的共同追求；既推動了本國發(fā)展和民族復(fù)興，也豐富了人類政治文明形態(tài)。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國堅持發(fā)展全過程人民民主，對于人類民主事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　津巴布韋執(zhí)政黨津民盟新聞宣傳書記、前駐華大使穆茨萬古瓦曾走訪過中國29個省區(qū)市，對中國的國家治理能力印象深刻?！爸袊鴪猿趾桶l(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，確保把每一項任務(wù)落到實處，踐行讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的承諾。中國的這些治國理政經(jīng)驗極具啟示意義?！?/p>

　　“不同國家擁有不同的政治制度，使得實現(xiàn)民主的形式多種多樣?！毕ＥD前外長喬治·卡特魯加洛斯表示，中國全過程人民民主將民主貫穿于國家政治生活的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。近年來的調(diào)查結(jié)果顯示，中國民眾對本國政治制度和政府表現(xiàn)保持較高滿意度，這展現(xiàn)了中國有關(guān)政策的成功。

　　博茨瓦納酋長院主席普索·哈博羅內(nèi)說，民主制度因國家而異，但“一國采用的任何制度都必須有利于人民”，中國全過程人民民主的一個顯著特征是以人民為中心，“讓人民成為這個過程的一部分，讓他們從這個過程中受益，并推動國家前進(jìn)”。

　　埃及蘇伊士運河大學(xué)孔子學(xué)院外方院長哈?！だ懿急硎?，新中國成立75年來，中國不斷探索，找到了符合本國國情的民主發(fā)展道路。中國特色社會主義民主符合中國國情，在保障人民民主權(quán)利的同時，實現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會和諧、國家治理效能不斷提升?！爸袊拿裰鲗嵺`為當(dāng)今時代的民主發(fā)展提供重要啟示。中國經(jīng)驗充分表明，實現(xiàn)民主應(yīng)該因地制宜，各國應(yīng)該相互學(xué)習(xí)借鑒。通過平等交流，各國可以更好地解決自身發(fā)展面臨的問題，形成促進(jìn)全球民主事業(yè)發(fā)展的共識，推動實現(xiàn)全人類共同價值。”

　?。ū緢笥浾唿S培昭、程是頡、禹麗敏、時元皓參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2024年10月03日 03 版）

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