近年來，武漢市東西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為突破口，圍繞“高效辦成一件事”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)營(yíng)主體總量突破20萬戶。隨之而來的是，涉及經(jīng)營(yíng)主體的訴訟糾紛激增。2024年以來，東西湖法院辦結(jié)各類涉企案件18000多件，涉案標(biāo)的近140億元。依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益是東西湖法院建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)。

個(gè)案審理發(fā)現(xiàn)“耍小聰明”

“方法官，我聽說被告公司想了個(gè)啥辦法可以逃避責(zé)任，那我們這個(gè)官司打完，合同款去找誰要??？”

2024年2月，東西湖法院法官小方審理了一起企業(yè)合同糾紛，雙方法律責(zé)任清晰明了，但原告公司憂心忡忡的這通電話讓小方留了心眼。本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，小方通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步核實(shí)查詢了原被告企業(yè)信息。然而，她卻發(fā)現(xiàn)作為被告的某實(shí)業(yè)公司，居然正在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)主體注銷備案公告程序，一旦公告期滿，該公司將被注銷登記，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同責(zé)任將無從追究。

小方立即帶著法官助理來到了東西湖區(qū)行政審批局，向負(fù)責(zé)同志說明了情況。東西湖區(qū)行政審批局隨即展開調(diào)查，確認(rèn)了該實(shí)業(yè)公司在訴訟期間，提供虛假資料意圖“鉆空子”，依法暫停注銷登記。

司法建議避免“捅大簍子”

能否以司法數(shù)據(jù)督促監(jiān)管部門規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序？

東西湖法院組織對(duì)近三年來轄區(qū)因涉案企業(yè)在訴訟中惡意注銷登記引發(fā)不良影響的案件情況進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)部分涉案企業(yè)濫用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度，利用司法、行政機(jī)關(guān)之間的信息差，提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)辦理經(jīng)營(yíng)主體注銷登記，從而逃避法律責(zé)任，極大地?fù)p害了其他經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2024年4月，東西湖區(qū)法院與區(qū)檢察院經(jīng)充分研究論證，向區(qū)行政審批局發(fā)出聯(lián)合建議書，建議區(qū)行政審批局建立防范經(jīng)營(yíng)主體惡意注銷協(xié)作機(jī)制，從建立健全預(yù)警處理機(jī)制、建立健全經(jīng)營(yíng)主體涉案信息互通共享機(jī)制、構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制等方面入手，筑牢企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的“安全線”，避免簡(jiǎn)易注銷手續(xù)成為股東“金蟬脫殼”的“任意門”。

建立機(jī)制審慎“按終止鍵”

東西湖區(qū)行政審批局收到司法建議后高度重視，立即組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行深入研究，并結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的改進(jìn)措施。2024年5月，東西湖法院與東西湖區(qū)行政審批局搭建合作平臺(tái)，共同建立了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體行政許可、司法信息共享工作機(jī)制》。

該機(jī)制建立以來，東西湖法院向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送涉企案件分析等調(diào)研報(bào)告4份，與東西湖行政審批局召開聯(lián)席會(huì)議2次，組織《公司法》《行政訴訟法》等同堂培訓(xùn)3場(chǎng)，打通了“數(shù)據(jù)壁壘”，相互發(fā)函共12份，協(xié)助涉嫌提交虛假材料取得經(jīng)營(yíng)主體登記案調(diào)查5次，成功暫緩辦理5家企業(yè)注銷登記，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，有效維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（葉耘）

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